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扩大优质教育资源 全力促进教育公平 ——南明区推进义务教育均衡发展纪实

原标题:扩大优质教育资源 全力促进教育公平 ——南明区推进义务教育均衡发展纪实

2016年

南明区义务教育阶段九年巩固率为99.2%,入学率达100%;适龄儿童入学率为127.3%,适龄少年入学率为113.5%;小学辍学率为0.0035%,初中辍学率为0……这是南明区向全区人民交出的答卷。群众对教育的满意度达98%。

绿苑小学航模班同学观看贵阳市“梦之翼”航模队表演。

让改革成果惠及人民,让百姓切身检验教育均衡发展成果,这既是南明区实施“教育立区、教育强区”的出发点,也是落脚点。作为全国科学发展百强区和投资潜力百强区,近年来,南明区委、区政府深入实施教育均衡发展战略,突出师资队伍建设,优化教育资源布局,着力教育教学提质,深入推进义务教育均衡发展,全力促进教育公平,并取得实效。

全方位统筹

推进义务教育均衡发展

近年来,南明区始终坚持高定位、高标准,对全区教育均衡发展进行系统规划和顶层设计,先后出台《南明区2010—2020年中长期教育改革和发展规划》《南明区推进义务教育均衡发展规划》等文件。

具体工作中,该区实施区四大班子领导包保推进和人大、政协视察工作制度,做到适时调研、定期调度、统筹推进。区四大班子领导经常带队到学校、教育项目工地现场办公,现场帮助解决办学条件、规划指标、土地性质、资金投入、校舍改造等方面的问题,做到常态化研究、持续性推进。

南明区还建立全区性教育联席工作制度,教育、发改、规划、住建、公安、审计、财政等部门实行定期会商制度,前置介入教育项目实施,建立手续办理的“绿色通道”,最大限度简化程序、提高办事效率。同时,依托省会中心城区的地理优势,发挥区域内公共户单位智力、人才、信息优势,协调省委办公厅等部门帮助解决办学中遇到的困难和问题。

加大财政投入

改善薄弱学校办学条件

在推进义务教育均衡发展工作中,南明区建立并执行公共预算财政投入法定增长的拨付机制,确保教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长。据统计,2013年至2015年,该区教育财政拨款分别为10.11亿元、10.87亿元、11.43亿元,增长比例分别为24.42%、7.58%、5.08%,平均增长12.36%,高于财政经常性收入平均增长率1.22个百分点。通过财力保障,南明区新建、配建中小学、幼儿园36所,新增学位近三万个,基本满足了教育刚性需求。

在确保常规性教育投入的同时,南明区按照“保基本、补短板、扫死角”的原则,在经费安排上向农村、边远、贫困的学校倾斜,充分改善薄弱学校办学条件。具体工作中,南明区投入1.4亿元,实施53所学校改扩建和改造工程;投入2384万元为27所中小学铺设塑胶运动场,更新课桌27000套。目前,全区乡镇以上中心完小均拥有塑胶运动场,全区中小学校校有篮(排)球场、厕所、围墙、校门和规范化运动场,基本实现了办学条件和办学环境均衡。农村学生还享有每日每人7元的营养免费午餐,标准为全省最高。

北京八中贵阳分校科技馆。

此外,南明区注重教育信息化及“大数据+教育”建设,并取得初步成效。该区先后投入3073余万元,高标准配置620套80寸一体机班班通多媒体设备,中小学1368间普通教室、445间专用教室实现“优质教育资源班班通”全覆盖。全力实施中小学数字网络广播系统建设,是全省唯一实现区域内学校数字网络广播全覆盖的区县。

提升教师素质

着力打造精锐师资队伍

学校是实施“教育兴区、教育强区”战略的主阵地,实现该战略关键靠教师。为解决教师不足的问题,2013年以来,南明区采取公开招聘、引进(选调)优秀教师、招聘教育部直属院校免费师范毕业生、招聘特岗教师等形式,补充教师569名。同时,出台引进优秀教师家属随调、子女入学、在服务期五年内每满一年给予住房补贴人民币1—2万元的优惠政策。2015年以来,南明区还从全区事业机构中调剂出347个编制补充到教师编制。

为提升教师素质,该区采取培训、支教、学习等措施,着力打造精锐师资队伍。通过实施新任教师到农村任教、城市教师支援农村教育以及县域内教师交流制度,促进教师在城乡学校之间的相互流动,全区教师支教(交流)率达10%。足额按时完成“国培计划”“省培计划”等培训任务,开展“走出去”“请进来”专项培训活动,2013年以来,选送教师赴北京、上海、深圳等地学习培训,受训5000余人(次)。大力实施名校长、名教师、名班主任建设工程,发挥“三名”工作室的示范引领作用,建立36个市级以上名校长、名师、名班主任工作室,培养骨干教师337名。

南明区还设立教育教学质量创先争优专项经费,调动教师的积极性。2013年以来,奖励教职工1892万元,奖励学校约1.1亿元。

永乐职业中学学生正在享用免费午餐。

打造教育集团

促进各类学校优质发展

为扩大优质教育资源的辐射作用,南明区以教育集团化为引领,促进各类学校优质发展,通过“优质学校+新建学校”“优质学校+薄弱学校”“优质学校+农村学校”“优质学校+民办学校”模式,实现区域内校际之间、城乡之间、公民办学之间同步发展和义务教育均衡优质发展。

同时,南明区以教育集团建设为抓手,将贵阳市十四中、十六中、二十一中列入市优质高中名校为牵头学校的教育集团中,通过省级一类示范中学的引领,推进区域内学校提质。以十八中等为龙头,组建四个初中教育集团,下设8个学区;以甲秀小学等为龙头,组建8个小学教育集团,下设15个学区。

引进先进办学理念,也是南明区促进地方教育发展的一种探索和尝试。2014年,该区以全市“京筑教育合作”为契机,引进北京八中、北京十五中、北京实验二小等5所全国知名学校在南明区开办分校,占全市引进学校总数的一半。在此过程中,南明区按照引进学校1:1的模式,高标准配备教育教学设施;不断加强京筑两地教师的交流互动,请名校的骨干教师到贵阳分校任职指导办学,派本区教师到北京跟岗培训。

稿件作者:袁娟 庄品瑫/文 本报通讯员 赵松/图

页面编辑: 谢柳娟

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