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中美人均慈善捐款差93倍 中国人没善心?

原标题:中美人均慈善捐款差93倍 中国人没善心?

  章莹颖失踪后,其家人在美国众筹网站gofundme.com的募捐金额从1.5万美元一步步涨到50万美元,筹集资金的目的也从最初的“寻找莹颖”悄然变成“帮助莹颖完成支持家庭的心愿,有人质疑,也有人批评质疑者缺乏善心。

  全世界哪里人最爱捐助?美国排名第二

  “世界捐助指数(2015)”由英国慈善救助基金会发布,数据来自著名调查公司盖洛普对全球145个国家和地区超过13万民众的调查。章莹颖父母此时暂住的美国可以说是全世界最有善心的地方之一。

  在调查中,缅甸过去一个月捐过钱的人数占被调查总人数的92%。缅甸是一个佛教国家,捐款给僧侣和寺庙已成为普通民众的日常。美国排名第二,以上三项的综合参与比达到 61%,不仅捐助人数多,作为高收入国家,美国捐款金额也在全球前列。

  在“世界捐助指数排名”里,中国排名第144,综合捐助指数仅有12%,在调查国家中排倒数第二。就捐款数额而言,中国与美国之间的差距有多大?

  美国1/3善款捐给宗教事业流向个人的仅为2%

  在美国,近1/3的善款捐给了宗教,根据皮尤调查中心(Pew Research center)2014年的调查,约7 成美国人自认是基督徒(包括天主教徒),其中每周去教会做礼拜的占1/3。乐善好施是教徒的价值观念,更有虔诚者将每月1/10收入捐给教会。

  此外,美国慈善也旨在助力某项事业的发展,例如动物保护、环境保护等,而直接捐助给个人的金额,在2016年美国3900多亿美元的捐款池中仅占2%。章莹颖家人在gofundme.com筹得的15万美元捐款,据媒体报道多数来自当地华人的捐赠。

  美国国税局规定:只有将钱捐给国税局认定的非营利机构、组织、团体才能得到抵税的优惠。慈善捐款认定的好处是,防止有人用捐款为自己或亲友牟利,在这个制度下,捐款给个人的钱是不能抵税的,捐款给营利机构、组织、团体的钱同样也不能抵税。

  美国政府的财政收入大部分来自个税,税收优惠也是对个人捐助的鼓励。

  中国不缺善心但缺乏保护善心的制度

  虽然在捐款总额方面与美国有差距,但就2011年至2015年的捐款增长量而言,中国捐款增速已达到31.2%。

  与美国不同,中国大部分捐款来自企业,个人捐款不到20%:

  2011年6月“郭美美事件”影响了慈善组织的公信力。全国捐赠数据监测显示:郭美美事件发生之前的3-5月慈善组织接收捐赠总额为62.6亿元,之后的6-8月,公众通过慈善组织的捐赠仅为8.4亿元,降幅86.6%。

  这些年来,慈善组织一直试图重新弥合信任的裂缝,然而慈善事业的透明度依然不高,2014年度我国慈善透明指数仅为44.10(总分为100)。

  除了捐钱给慈善组织,还有人直接捐钱给有困难的个体。大部分网友在使用微信朋友圈时应该都看到过通过“轻松筹”发起的个人医疗救助项目。根据《慈善法》,个人没有权利向社会发起募捐,只能发起个人求助,换言之个人求助不属于慈善项目。面对个人求助许多捐款者都会关心一个问题:“我会不会上当受骗?”

  2015年轻松筹医疗救助板块上线2.3万个项目,筹款1.8亿元,参与人数3800万人,然而这2.3万个项目中被举报的有1150起左右,占5%,相当于每天有3起用户举报。用户和公众对轻松筹的质疑集中在骗捐、募集资金数额虚高、受助人支配善款情况不透明等多方面。

  中国慈善透明度较低,虽然每年捐款总额在不断增长,但长期来看,仍然是对善心的一种“束缚”,只有能够让人“放心”的制度,让慈善机构置于“透明的玻璃房”中,才能打消大众顾虑,激励更多人加入到“爱心阵营”中。

  对陌生人慷慨解囊需要制度鼓励,在不少发达国家,民众捐款可以获得税收方面的优惠,志愿者服务也是大学的必备功课。

  2016年9月1日中国《慈善法》正式实施,有“做慈善可以享税收优惠”的条款,然而税收优惠政策并不具体。我国的税收结构以间接税为主,从金额上来看,2015年个税仅占全国税收总额的6.9%,从操作上来说,个税多由公司从每月工资当中代扣,对于个人捐赠者而言,个税优惠政策可操作性不高,含金量较低。

  助人为乐并不能完全依靠道德约束,也需要有“循循善诱”的制度。

  参考资料:Giving USA 2017、中国慈善联合会返回搜狐,查看更多

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