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工资的50倍以上,清朝的养廉银,为何成为了潜规则?

原标题:工资的50倍以上,清朝的养廉银,为何成为了潜规则?

雍正皇帝上台的第二年,这位皇帝出台了一个政策,那就是养廉银政策。据说,这一政策是李卫建议的。养廉银说白了,就是为了防止官员贪污,除了工资以外,再发一份养廉银。养廉银的数额比较大,通常是工资的50倍以上。这么奇怪的政策为何会出现,其实这是雍正皇帝根据实际需要提出来的。那么,养廉银政策的效果怎么样呢?

在明朝初期,朱元璋制定的官员工资是比较低的。这是明朝官员不得不贪污的原因之一,也是为何朱元璋无法治理贪污的原因。清朝建立的初期,基本上沿用了明朝的薪水标准。久而久之,在康熙在位的后期,也出现了严重的腐败问题。其中有的官员是贪得无厌,但也有的官员是不得不贪。他要养活一大家子人,但靠工资谁也养不活。

所以在康熙中后期,清朝官员贪污已经不是什么秘密。康熙皇帝和继任者雍正皇帝心里都清楚,但也不敢贸然治理。雍正皇帝登基以后,首先清理了一批贪污腐败严重的官员,但雍正也知道这治标不治本。此时,雍正的宠臣李卫提出了自己的建议,那就是养廉银政策。除了工资以外,再给官员们发一份钱,这样一来,至少保证一部分官员不再贪污。

请注意,养廉银只有地方官员有,京官是没有这份钱的。因为这份钱不是中央出的,而是由各省根据自己的经济情况发放给官员们。当时,江苏发放的养廉银最高,几乎是工资的一百倍。而西北地区的数额很低,只有工资的十倍。因此,对于那些地方官来说,最好把自己调到江南地区。当然,这是要花钱的。毕竟吏部是看分配地点收费的,价格都不一样。

认真的说,养廉银政策的效果并不好。虽说有那么一些官员情操比较高,得到养廉银以后没有贪污腐败。但这样的人很少,绝大部分官员都没有当回事。也许大家注意到了,养廉银是地方官才有的,那京官怎么办呢?不要急,京官也有自己的渠道,那就是冰炭银。其实说白了,就是地方官送给京官的,这是清朝默许的一种方式。

夏天屋里热,需要买冰块。冬天很冷,又要买木炭。京官的工作很低,地方官就以冰炭银的名义,给京官送银子。清朝高层直到这一规矩,也是睁一只眼闭一只眼。并不是所有的京官都有冰炭银,必须是那种紧要位置上的官员才有。例如吏部考功司郎中,绝对是地方官拼命巴结的对象。至于那些清水衙门的官员,日子非常苦,这是标准的“清官”。返回搜狐,查看更多

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