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关于中国在赞比亚投资的辩论

原标题:关于中国在赞比亚投资的辩论

赞比亚《环球(Globe)》报2017911—17日第6版(Feature

翻译:赞比亚华侨华人总会新闻宣传中心王新

最近,大家都在热议中国人涌入赞比亚,以及这种移民进程对于赞比亚经济和社会带来的影响。

这种辩论充斥着主流媒体的版面和社会媒体的空间,中国人在赞比亚的负面和正面信息都得到曝光。

例如,我们在卢萨卡中心商务区的大街上和餐馆里每天都能碰到许多中国人,有男有女,卖手机及其配件。这些中国人可以被归类为街头摊贩(street vendors)。

这种现象促使(赞比亚)移民局加强审查进入赞比亚的外国人的状况,以及潜在投资者持有什么许可证。

显而易见,赞比亚有关部门不可能向外国人颁发摊贩许可证(vending permits),由于失业率居高不下,以及其它因素,赞比亚从事摊贩业务的人员已经很多了。

然而,中国人在我们的街头从事贸易不应受到指责,赞比亚人也不应对他们产生不必要的怨恨。

在各种媒体上,有些人谈论中国企业在赞比亚相关行业占据主导地位所带来的负面影响,似乎中国投资没有一点正面效应。

对中国人的到来具有外国人恐惧症的人们指责,尽管并没有事实支持,中国人主导了(赞比亚的)采矿业、建筑业、农业,甚至制造业。但是,这些指责背后的真实情况是什么呢?

采矿业的中国人

2015年,矿业部的统计显示,中国矿业公司生产的铜只占赞比亚铜产量的7%

迄今为止,矿业部的数据显示,中国矿业公司生产的铜仍然不到赞比亚铜产量的10%,而至少85%的赞比亚铜产量由非中国的外资企业所贡献。

建筑业的中国人

确实,中资企业建设了许多公共基础设施,也包括某些情况下的私有基础设施。但为什么出现这种情况呢?来自社交媒体的信息渠道透露,中资企业之所以能够屡屡中标有关项目的承包合同,是因为他们从事的建筑工程质量可靠,而且价格公道。全国各地大型基础设施以不太昂贵的价格进行建设,这使赞比亚可以把节约下来的资源转到其它经济领域。

通过中国人的基础设施建设,当地人们获得了数以千计的就业岗位,赞比亚的中资建筑企业的当地员工比例一般在85—90%之间。

此外,中资建筑企业正在建设的基础设施项目将永远留在赞比亚。国家发展规划部长Lucky Mulusa承认,中资企业拿到了与基础设施开发有关的83%承包合同,并且说中国人在赞比亚的投资对于国家发展是十分重要的。

农业的中国人

让我们谈一谈农业。看起来似乎中国农场主的产品充斥市场,而且他们占领了许多土地。但事实并非如此。对于2007—2012年期间赞比亚发展署(Zambia Development Agenc,简称ZDA)颁发许可证书的637个大型农业项目,瑞士某研究人员进行了研究,来自社交媒体的信息渠道披露,研究结果显示,三分之二的农业投资来自英国、南非和印度的外国直接投资(FDI),这些国家是(赞比亚农业的)主要投资者

该社交媒体的信息渠道还披露,637个项目中,只有2个项目来自中国,投资总额为145万美元。该瑞士研究人员得出结论,迄今为止中国对于(赞比亚)农业的投资看起来十分有限

实际上,中国人在赞比亚只拥有或租赁了不超过1万公顷的农业用地,而赞比亚的农业用地总面积为2350万公顷。

而且,没有一家中国公司把农产品出口到中国,出口到其它地区的也很少。中资农场的产品只供应赞比亚市场,因此他们有助于提高赞比亚的粮食安全水平。

因此,如果我们要讨论中国人涌入赞比亚的问题,让我们不要局限于中国人,而要把西方投资者、南非人、印度人甚至黎巴嫩人也纳入讨论范围,该社交 媒体如是说。

制造业的中国人

这个行业的中国投资有一些好的范例,例如总部位于卢萨卡的万达工业集团公司(Wonderful Group of Companies)生产和销售各种建筑材料,从吊顶板到屋面材料,到枝形吊灯,到三聚氰胺树脂的厨房用具,以及其它。

有人一直在嘲笑赞比亚制造企业连牙签这种简单的商品也生产不了。然而,中国人拥有的万达工业集团公司通过所属的马可波罗瓷砖公司(Marcopolo Tiles),投资3500万美元在卢萨卡西部地区建成了一个现代化工厂,将在赞比亚生产各种各样的瓷砖。该项目最终将为当地居民创造1000个就业岗位。

在介绍这个重大投资项目时,万达工业集团公司董事长兼首席执行官黄要池说,随着瓷砖生产本土化,许多方面的建筑成本将出现下降。

黄先生还说,这个投资项目的意义不仅仅在于创造了就业岗位,而且使那些一直从中国或南非进口货物的五金经销企业可以在国内很便利地采购到所需商品。

据黄先生说,这个投资项目的另外一个优势在于,瓷砖和大理石墙砖生产所需的原材料将在赞比亚就地采购,因此这些瓷砖和大理石墙砖将成为真正的赞比亚产品。

用于生产瓷砖的设备来自中国最好的设备厂家——科达公司。该公司拥有现代化的测试设备,将确保我们的瓷砖保持高品质,黄先生保证,这个瓷砖投资项目将提升赞比亚的形象,我们感到很高兴,政府为我们的投资项目建设创造了有利的投资环境

据黄先生说,马可波罗瓷砖工厂的一期项目将雇用500个赞比亚人,而25名外籍员工将逐步到位。在施工阶段,马可波罗瓷砖项目已经雇用了250个当地人,其中部分人员已经被留用为全职员工,将生产高质量的瓷砖。

所有这些方面都是中国投资对赞比亚经济带来的积极贡献。

卫生业的中国人

在卫生行业,多年以来中国政府派出医疗队伍向赞比亚人民提供在大多数情况下免费的医疗服务。

教育业的中国人

在教育行业,每年中国政府提供了数百个奖学金名额,使赞比亚学生在中国学习各种专业和学科。

正在和即将受惠于中国政府奖学金项目的每个赞比亚留学生在学习期满后都返回了赞比亚。

他们回国后获得了有意义的工作岗位,改善了生活质量,也为国家发展做出了贡献。

非洲消费者联盟(African Consumer Union,简称ACU)的看法也许是恰当的,在过去的十年左右,中国一直在发展传统的国内市场之外,积极拓展非洲乃至世界市场。

许多观察家和有国际影响力的报告都关注到中国正在上升的商业、金融和政治形象。

根据非洲消费者联盟(ACU)第一副总裁Muyunda Ilikenga的观察,这种现象存在多种推动因素。

毫无疑问,为了推动快速增长的经济,中国对于能源和各种原材料的日益上升的需求是主要因素,当然也有其它因素Ilikenga先生说。

尽管如此,同等重要的因素还包括,中国领导人和非洲各国领导人都相信,中国发展模式和历史经验有助于非洲生活方式的复兴,从而使中国相对于西方产生了比较优势。

非洲消费者联盟(ACU)还观察到,总的来说非洲各国处于经济起飞的边缘,因此需要没有附加条件的发展伙伴。

正如杰菲瑞·萨克斯(Jeffrey Sachs)在20068月北京会议上说,中国很少派出讲师,更多的是提供实实在在的帮助,从而给非洲带来了新东西,即基于互利合作和不干涉内政的直接商业联系

中国在非洲的扩张给这片大陆带来了巨大的机会。在许多西方国家的官方发展援助(Official Development Assistance,简称ODA)逐渐下降之时,中国援助却在稳步上升,给缺乏财政收入和就业机会的非洲带来了无数的经济利益。

大规模的基础设施开发带来了经济增长,并使许多非洲人民提高了生活水平。

总之,中国在非洲的利益带来了积极的经济影响:基础设施项目得到了开发,对于非洲原材料的日趋激烈的竞争推高了原材料价格,给非洲国家带来了更多的财政收入……非洲再也不是原来的样子,非洲消费者联盟(ACU)说。

中国驻赞比亚大使杨优明在不同场合都做出了保证,中国政府将继续对赞比亚各个经济领域提供发展援助。返回搜狐,查看更多

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