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这是一份中央党校教授写的中国版“税改方案”

原标题:这是一份中央党校教授写的中国版“税改方案”

美国税改的影响正在蔓延至全球,就像一台抽水机,可能把全球的资本「抽」回美国,有些国家已经坐不住了。

据说日本政府已经开始讨论,将企业所得税税率从35%降至20%。

除了日本,很多欧洲国也已经绷紧了神经,由于这些国家和美国之间资本可以自由流动,所以他们比中国更紧张。

法国已经呼吁欧盟各国财长共同讨论美国税改对欧洲和全球金融稳定性的影响。

主管税务的欧盟经济事务专员皮埃尔·莫斯科维奇5日表示,欧盟将密切监控美国税改的溢出效应,有必要对此进行深入分析。

德国智库伊弗经济研究所所长克莱门斯·菲斯特此前就曾表示,美国税改短期内促进欧洲对美出口,令欧洲受益,但也将使欧洲面临更大的减税压力。

除了表态,欧洲部分国家已经走在美国前面了。

法国10月底已经通过了政府2018年预算案中有关税收的系列措施,其中包括马克龙竞选时承诺的逐步取消80%的家庭的居住税。

意大利政府也在今年年初批准了一项计划,在2017年将减少企业所得税。

荷兰政府一再强调必须认真考虑企业减税,打算推行废除特别税计划吸引大量跨国公司。

虽然英国政府拒绝将企业所得税税率直接降至15%以下的想法,但是它将继续实行阶段性减税,计划在2020年将企业所得税税率降至17%。

澳大利亚政府也计划消减当前30%的企业所得税税率。

最激进的当数匈牙利,2016年11月该国政府宣布,将在2017年把企业所得税税率降至9%,成为欧洲最低和全球税率最具竞争力的国家之一。

在南美洲,有意竞选下届墨西哥总统的新莱昂州州长罗格里格(JaimeRodriguez)也表示,如果成功胜选,同样将实施减税。

明年即将进行总统大选的阿根廷也在近期宣布了减税计划。其中,企业所得税计划从35%降至25%。

今年7月,印度亦在全国范围内推行统一的商品和服务税,是该国自1947年独立以来最重磅的税制改革。

但在世界主要经济体中,中国官方只是表示会「关注」,所以,专家们已经着急了,这是中央党校国际战略研究院副院长周天勇撰写的一份中国版“税改方案”。

“方案”涉及减税、社保、清费、金融、土地、能源与交通等7大方面,共计21条建议,包括普降制造业增值税5个百分点、个税起征点增至5000元,“五险一金”占工资比例降至30%等内容。

其建议的详细内容如下:

减税方面

1)普遍调低制造业增值税5个百分点,企业按不同工资和社保成本占总成本越高实施越多的累进增值税抵扣政策;

2)中小企业所得税按利润减半额并以20%税率征收;

3)小规模纳税人税收起征点提高到月营业额5万元,科技创业中小企业研发人员工资增值部分增值税抵扣;

4)提高个人所得税起征额月5000元,降低个人所得税最高档税率至30%,尽快按照家庭收入、人口数量和抚养比等因素制定和实施综合家庭所得税征收。

社保方面

5)社保“五险一金”占工资的比例从目前的43%左右降低到30%,建立国有资产和利润向社保基金划转的常态化体制;

6)向企业征收的残疾人基金改由政府财政拨款负责注入。

清费发面

7)紧急停止政府部门和行政事业性机构向企业的各种办公、年检、评审等收费的全部法令;

8)清理和废除政府各部门颁布和收取的各种名义的各类公益和发展基金;

9)废除收支两条线体制,公务机构和人员全部改由财政预算拨款,事业单位资产、人员企业化和市场化改革,从财政支出科目中剔除。

除了在减税清费方面给出建议之外,周天勇还对金融、能源、交通和土地等方面降低成本的体制改革给出建议。

其认为,只有通过改革,将企业的成本真正降低下来,在国际减税和降低成本的竞争中,中国实体经济,特别是制造业,才能立于不败之地。

金融方面

10)严厉打击地下钱庄、乱集资,特别是现金贷和校园贷等;

11)开正路、关斜道,切实放开地区性中小银行的设立和发展;

12)改变目前信贷资金要么高度集中、要么黑市猖獗的格局,从根本上降低企业的借贷融资成本。

土地方面

13)国有和集体所有土地同地、同权和同价;

14)大力度缩小征收范围,征收按照市价由政府出资;

15)废除行政寡头垄断的土地招拍挂市场,建立统一的城乡土地供给竞争性的市场,以降低企业房地要素的购买租用价格。

能源方面

16)加快电网改革,取消不同上网电力的交叉补贴,电力生产与电力需求直接见面销售,电网只收取过网费;

17)支持传统煤炭等能源清洁应用的技术研发、转化和产业化,煤改气要考虑中国能源存量结构和制造业承受能力;

交通方面

18)大力度减少和禁止公路不合理收费罚款,交警和运管运政等全部由财政拨款供养,运管运政无权罚款,交警罚款全部进入中央财政,与地方财政无关;

19)强制推广智能交通技术和系统,大幅度减少交警、辅警、运管、运政和收费站及其人员,降低设施和人工成本;

20)免费公路需不得低于一定的比例,还本付息和经营到期的高速立即无条件免费通行;

21)对垄断行业的成本、利润、价格,以及投资、建设、工程质量、成本、利润和价格,进行第三方委托审计,各级人大重点审议,鼓励社会监督,并进行社会听证。返回搜狐,查看更多

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