[搜狐汽车·E电园]2月13日,中华人民共和国财政部发布了《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》,虽然目录名称很长很复杂,但其实这就是我们广大全国消费者日夜期待的“2018年新能源补贴政策”(以下简称“新政”),那么,此次发布的2018新政的要点在哪里?重点又在哪里呢?

一.2018补贴政策的内容是什么?变化在哪里?

2018年新能源汽车补贴政策相比于现行的2017补贴政策相比有所调整。纯电动车型的补贴政策调整提高了补贴的技术门槛,并细化了包括续航里程、电池能量密度、能耗水平补贴的技术指标和档位。

续航里程:

1.入门门槛增高

相比于2017年现行政策,新政对于续航里程的门槛由此前的100km提升至150km,也就是说续航里程不到150km的车型将不再拿到任何补贴。

2.档位由三档提升至五档

相比于2017年现行政策,新政细化了不同补贴档位的里程区间,从原有的100km-150km、150km-250km以及≥250km三档,增加至150km-200km、200km-250km、250km-300km、300km-400km以及≥400km五档。

3.最高补贴里程更高 同时补贴力度同样更高

从新政可以看出,最高补贴的续航里程标准由此前的≥250km一跃提升至≥400km,标准足足提升了150km,同时,从补贴金额同样可以看出,虽然门槛提高了,但是补贴的金额也由此前的4.4万提升至5万。

电池系统能量密度调整系数:

1.入门门槛增高

相比于2017年现行政策,新政对于动力电池系统的质量能量密度门槛由此前的90Wh/kg提升至105Wh/kg

2.档位由两档变为四档

相比于2017年现行政策,新政增加了对于动力电池系统的质量能量密度的档位及补贴标准,由此前的90(含)-120Wh/kg的车型按1倍补贴,120Wh/kg及以上的车型按1.1倍补贴。

改变为105(含)-120Wh/kg的车型按0.6倍补贴,120(含)-140Wh/kg的车型按1倍补贴,140(含)-160Wh/kg的车型按1.1倍补贴,160Wh/kg及以上的车型按1.2倍补贴。

3.仔细看才会发现的隐藏项

虽然对于动力电池系统的质量能量密度门槛由此前的90Wh/kg提升至105Wh/kg。但通过补贴金额可以看出,新政下的105(含)-120Wh/kg只能按0.6倍补贴,也就是说如果新车电池能量密度不达120Wh/kg同样无法拿到全额补贴。

只有到达120(含)-140Wh/kg的标准才可以享受完整的1倍补贴,这对于企业来说,原来的120Wh/kg的优秀成绩,在2018年只能是个及格标准。

能耗水平调整系数:

相比于2017年现行政策,新政对车辆能耗水平的考核标准同样进行了调整。而其计算公式相对比较复杂,原文是这样的:

按整车整备质量(m)不同,工况条件下百公里耗电量(Y)应满足以下门槛条件:m≤1000kg时,Y≤0.0126×m+0.45;1000<m≤1600kg时, Y≤0.0108×m+2.25;m>1600kg时,Y≤0.0045×m+12.33。

您是不是跟我一样也看的有点儿晕了?简单来说,新政对于车辆的整备质量(m)进行了划分,也就是分为1000kg以下;1000kg-1600kg以及1600kg以上三档,不同质量的车型套入对应的公式,计算出的结果与厂家标定的结果进行对比。

而具体的补贴办法是这样的,厂家标定的百公里耗电量优于门槛(Y)0-5%的车型按0.5倍补贴,优于门槛(Y)5-25%的车型按1倍补贴,优于门槛25%以上的车型按1.1倍补贴。

二.新政策何时开始施行?

由于新政颁发赶在节前,十分突然,并且相比于2017年现行政策的变动十分巨大,相信不少厂家并不能及时满足新政要求,所以,此次对于新政实行给与了一定的过渡期。

2018年2月12日起至2018年2月12日至2018年6月11日为过渡期,过渡期内新能源乘用车按照现行新能源补贴政策的0.7倍进行补贴。

三.我心仪的车在新政下到底是贵了还是便宜了?

在对新政策进行详细解读后,为了能让您更直观的了解补贴金额的变化,我们也特意挑选了几款比较有代表性的车型进行了2018年补贴金额的试算,下面让我们来看看计算的结果是怎样的。(注意:由于目前大多数地区尚未发布地方补贴政策,所以我们的计算结果为国家补贴金额)

总结:

总的来说,新政赶在节前的到来虽然有些突然,但从内容上看是符合预期的。电动汽车在我国发展的速度之迅速,无论是产品、市场还是技术方面,在短短的几年之内有了翻天覆地的变化。而与之而来的是,我们的新能源补贴政策同时需要与时俱进,根据市场和技术的不断发展而从容应对。

欣慰的是,我们可以从新政策中不仅看到政策细化所带来的更加科学和具体,同时,我们还可以通过新政看到政策对于技术的一些合理要求,成为了我国电动汽车技术快速发展的硬指标,同时政策手段,快速提升产品技术质量,这对于整个行业的发展以及我国电动汽车技术在全球市场的竞争力有着促进的作用。

而从新政的具体内容来看,我们可以看到最明显的就是对于技术要求越来越严苛,补贴金额同时在鼓励高续航、高能量密度以及低能耗的车型,而对于那些涉嫌骗补、涉嫌占号的“低端”电动车无疑是致命的打击。

从此,我们也可以预测,对于2018年6月(新政正式实行)后的市场,将不会再出现2017年“占号神器”销量火爆的场面,市场将逐渐向技术含量更高、更适宜消费者实际使用的真正“电动车”倾斜。

PS:对于消费者来说,尤其是北京市2月份首批新能源指标摇号即将中签的消费者来说,目前北京市地补政策还未出台,所以建议您先持币观望,待地方补贴政策出台后,再依据您心仪的车型考虑是否在6月前出手。

以下是《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》原文:

破除地方保护,建立统一市场。各地不得采取任何形式的地方保护措施,包括但不限于设置地方目录或备案、限制补贴资金发放、对新能源汽车进行重复检验、要求生产企业在本地设厂、要求整车企业采购本地零部件等措施。对经有关部门认定存在地方保护行为的地方,中央财政将视情节相应扣减充电基础设施奖补资金。各地对列入《车辆生产企业及产品公告》的新能源汽车产品应一视同仁执行免限行、免限购、发放新能源汽车专用号牌等支持措施。地方应不断加大基础设施建设力度和改善新能源汽车使用环境,从2018年起将新能源汽车地方购置补贴资金逐渐转为支持充电基础设施建设和运营、新能源汽车使用和运营等环节。

按照新补贴政策的解释,2018年新能源乘用车的补贴标准有所提高,续航300公里以下车型的补贴下调,300公里以上车型上涨,电池能量密度<105Wh/kg的车型取消补贴。

新能源乘用车技术要求

1. 纯电动乘用车30分钟最高车速不低于100km/h。

2. 纯电动乘用车工况法续驶里程不低于150 km。插电式混合动力(含增程式)乘用车工况法续驶里程不低于50 km。

3.纯电动乘用车动力电池系统的质量能量密度不低于105Wh/kg,105(含)-120Wh/kg的车型按0.6倍补贴,120(含)-140Wh/kg的车型按1倍补贴,140(含)-160Wh/kg的车型按1.1倍补贴,160Wh/kg及以上的车型按1.2倍补贴。

4. 根据纯电动乘用车能耗水平设置调整系数。按整车整备质量(m)不同,工况条件下百公里耗电量(Y)应满足以下门槛条件:m≤1000kg时,Y≤0.0126×m+0.45;1000 1600kg时,Y≤0.0045×m+12.33。百公里耗电量(Y)优于门槛0(含)-5%的车型按0.5倍补贴,优于门槛5(含)-25%的车型按1倍补贴,优于门槛25%(含)以上的车型按1.1倍补贴。

5. 工况法纯电续驶里程低于80km的插电式混合动力乘用车B状态燃料消耗量(不含电能转化的燃料消耗量)与现行的常规燃料消耗量国家标准中对应限值相比小于65%,比值介于60%(含)-65%之间的车型按0.5倍补贴,比值小于60%的车型按1倍补贴。工况法纯电续驶里程大于等于80km的插电式混合动力乘用车,其A状态百公里耗电量应满足纯电动乘用车门槛要求。

燃料电池汽车补贴标准

燃料电池乘用车按照搭载燃料电池系统的额定功率进行补贴,燃料电池客车、货车采取定额补贴,具体如下:

燃料电池汽车技术要求

1. 燃料电池系统的额定功率与驱动电机的额定功率比值不低于30%,比值介于0.3(含)-0.4的车型按0.8倍补贴,比值介于0.4(含)-0.5的车型按0.9倍补贴,比值在0.5(含)以上的车型按1倍补贴。

2.乘用车燃料电池系统的额定功率不小于10kW,商用车燃料电池系统的额定功率不小于30kW。

3.燃料电池汽车纯电续驶里程不低于300公里。

4.燃料电池汽车所采用的燃料电池应满足《道路车辆用质子交换膜燃料电池模块》(标准号GB/T 33978-2017)标准中的储存温度要求。

《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》原文如下:

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、工业和信息化主管部门、科技厅(局、科委)、发展改革委:

为贯彻落实党的十九大精神,加快促进新能源汽车产业提质增效、增强核心竞争力、实现高质量发展,做好新能源汽车推广应用工作,现将有关事项通知如下:

  一、调整完善推广应用补贴政策

(一)提高技术门槛要求。根据动力电池技术进步情况,进一步提高纯电动乘用车、非快充类纯电动客车、专用车动力电池系统能量密度门槛要求,鼓励高性能动力电池应用。提高新能源汽车整车能耗要求,鼓励低能耗产品推广。不断提高燃料电池汽车技术门槛。新能源汽车产品纳入《新能源汽车推广应用推荐车型目录》(以下简称《目录》)后销售推广方可申请补贴,2017年目录内符合调整后补贴技术条件的车型,可直接列入新的目录。有关部委将根据新能源汽车技术进步、产业发展、推广应用规模等因素,提前研究发布2019年和2020年关键技术指标门槛。

(二)完善新能源汽车补贴标准。根据成本变化等情况,调整优化新能源乘用车补贴标准,合理降低新能源客车和新能源专用车补贴标准。燃料电池汽车补贴力度保持不变,燃料电池乘用车按燃料电池系统的额定功率进行补贴,燃料电池客车和专用车采用定额补贴方式。鼓励技术水平高、安全可靠的产品推广应用。

(三)分类调整运营里程要求。对私人购买新能源乘用车、作业类专用车(含环卫车)、党政机关公务用车、民航机场场内车辆等申请财政补贴不作运营里程要求。其他类型新能源汽车申请财政补贴的运营里程要求调整为2万公里,车辆销售上牌后将按申请拨付一部分补贴资金,达到运营里程要求后全部拨付,补贴标准和技术要求按照车辆获得行驶证年度执行。

  二、进一步加强推广应用监督管理

(一)加快完善信息化监管平台。各级行业主管部门牵头,尽快建成企业、地方、国家三级联网的新能源汽车监管平台并发挥作用,动态掌握车辆生产、销售、运行、充电设施运营情况,结合现有管理手段实现对生产准入、目录审核、补贴发放、安全运营、运营里程等环节监管的全覆盖。

(二)建立与补贴挂钩的整车和电池“一致性”抽检制度。在整车和动力电池生产、销售等环节随机抽查一定比例产品,进行动力电池能量密度、整车能耗等关键参数一致性检测。建立常态化信息发布机制,对抽检产品参数与推荐车型目录内参数值不一致的,根据情节轻重程度,暂停推荐车型目录、按型号扣减或缓拨补贴资金,并按有关规定对相关企业和检测机构给予处罚。

(三)拓宽监督渠道,夯实监管责任。设立并公开举报电话或网上举报平台,充分发挥社会监督的作用。加大对骗补企业的处罚力度,除依据《财政违法行为处罚处分条例》予以没收违法所得和罚款外,还将视情节轻重采取暂停或取消推荐车型目录、取消补贴资格并纳入“黑名单”等限制性措施。有关地方应进一步落实推广主体责任,健全管理制度,加强审核把关和监督检查,对玩忽职守、徇私舞弊的单位和个人应予以严肃追责,对监管不严、骗补等问题多发的地区按有关规定严肃处理。

  三、进一步优化推广应用环境

(一)破除地方保护,建立统一市场。各地不得采取任何形式的地方保护措施,包括但不限于设置地方目录或备案、限制补贴资金发放、对新能源汽车进行重复检验、要求生产企业在本地设厂、要求整车企业采购本地零部件等措施。对经有关部门认定存在地方保护行为的地方,中央财政将视情节相应扣减充电基础设施奖补资金。各地对列入《车辆生产企业及产品公告》的新能源汽车产品应一视同仁执行免限行、免限购、发放新能源汽车专用号牌等支持措施。地方应不断加大基础设施建设力度和改善新能源汽车使用环境,从2018年起将新能源汽车地方购置补贴资金逐渐转为支持充电基础设施建设和运营、新能源汽车使用和运营等环节。

(二)落实生产者责任,提高生产销售服务管理水平。企业应进一步落实生产者责任,对自身生产和销售环节加强管理与控制,建立企业监控平台,及时准确上报新能源汽车推广补贴申报信息,确保真实、可查。新能源汽车生产企业应按有关文件要求对消费者提供动力电池等储能装置、驱动电机、电机控制器质量保证。建立新能源汽车安全事故统计和审查机制,对已销售产品存在安全隐患、发生安全事故的,企业应提交产品事故检测报告、后续改进措施等材料。对由于产品质量引起安全事故的车型,视事故性质、严重程度等给予暂停车型推荐目录、暂停企业补贴资格等处罚,并扣减该车型补贴资金。

本通知从2018年2月12日起实施,2018年2月12日至2018年6月11日为过渡期。过渡期期间上牌的新能源乘用车、新能源客车按照《财政部 科技部 工业和信息化部 发展改革委关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(财建〔2016〕958号)对应标准的0.7倍补贴,新能源货车和专用车按0.4倍补贴,燃料电池汽车补贴标准不变。

落实推广应用主体责任、建立惩罚机制等其它相关规定继续按《财政部 科技部 工业和信息化部 发展改革委关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(财建〔2016〕958号)、《财政部 工业和信息化部 科技部 发展改革委关于新能源汽车推广应用审批责任有关事项的通知》(财建〔2016〕877号)、《财政部 科技部 工业和信息化部 发展改革委关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》(财建〔2015〕134号)等有关文件执行。