戎马财经3月5日讯 “增强消费对经济发展的基础性作用。推进消费升级,发展消费新业态新模式。将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年,全面取消二手车限迁政策。”今年政府工作报告中的这段话,让二手车行业的从业者们激动不已。

近年来,我国二手车交易市场保持较快增长。中国汽车流通协会今年2月公布的数据显示,2017年,同全国31个省份1068家二手车交易市场累计交易二手车1240.09万辆,同比增长19.33%。而同年新车的销量达到2887.89万辆。

在发达国家,二手车与新车的销售比例普遍为2:1。从以上数据来看,我国虽然仍处在汽车普及阶段,但二手车交易量远低于新车。

业内人士分析称,由于此前多地有不同标准的二手车迁入限制,导致二手车流通有很大的局限性,限制了二手车交易量的增长。

所谓“二手车限迁”,是指外地的一些排放标准过低的车辆,不允许迁入本地。此举导致大量二手车,尤其是国三以下的车辆无法跨区域流通,只能在本地低价消化。这造成了大量二手车销售无门,流通遇阻。

广东省二手车商联谊会主席何启明曾指出,限迁“严管”的珠三角地区,近年交易活力始终不见起色,与政策没有放开密切相关。

根据优信二手车的调研,国际上,消费者置换一台汽车的平均周期是6年。而在中国,因为“限迁政策”,这个时间被延长至8年。如果按每台新车价格10万元计算的话,置换延迟造成的车企损失,每年高达4000亿元。换车周期的延长,意味着新车销售速度的放缓。对于消费者而言,要换车,就得有活跃的二手车市场:一方面想换车的可以将旧车出手,车款用来补贴买新车;另一方面,原本买不起新车的消费者可以因为合理价格的二手车而成为汽车及相关产业的消费者。

2016年3月,国办发布《关于促进二手车便利交易的若干意见》,要求当年5月底前,全国299个地级市除京津冀、江浙沪、长三角三大区域的15个城市外,其他省市应该无条件取消二手车限迁政策,报送各地限牵取消的情况。但各地“解限”的进度并不乐观。

二手车解除限迁政策进展缓慢,原因何在?全国乘用车信息联席会秘书长崔东树表示,“外地二手车迁入本地市场,对当地没有税收贡献,而且会冲击本地车市价格,导致本地市场缺乏保护。”此外,环保压力也是地方政府考虑的因素之一。

为推进各地解除限迁政策,搞活二手车市场,2017年3月24日,商务部曾召开例行新闻发布会,表示将从出台《汽车销售管理办法》等四个方面积极促进汽车消费,其中,全面取消二手车限迁政策被再次提及。此前的3月16日,商务部、公安部与环境保护部曾联合下发“关于请提供取消二手车限制限入政策落实情况的函”,其中提到,商请各地区(北京、天津、河北、上海、江苏、浙江除外)提供取消二手车限迁政策情况,并将相关情况于4月14日报商务部、公安部、环境保护部。

此外,商务部市场体系建设司副巡视员胡剑萍去年9月表示,商务部也曾对各省份二手车流通情况开展了实地督查。截至2017年上半年,共有13个省份涉及135个城市发布了全面取消二手车限迁的相关文件。

如今,行业利好消息再次传来。今年的政府工作报告提出,全面取消二手车限迁政策。人人车CEO李健正在央视录制《中国经济生活大调查》之“国民车生活”节目,听到这个消息,回复花边社说:“这肯定是个非常令人激动的好消息。首先对二手车流通非常利好,全面取消限迁能够极大地方便车源的供给和流通,有效盘活市场资产,进一步增强二手车市场增长的驱动力。我们也会针对具体政策积极布局,来满足更多消费者对于二手车交易及流通的需求”。

优信方面认为,随着政府工作报告关注全面取消二手车限迁,跨地区二手车交易将迎爆发式增长。优信预计,未来整个二手车行业跨区域交易占比将进一步提升。

全国人大代表尤良英则建议,全面取消二手车限迁政策后,应加快推进二手车信息和信用体系建设,规范二手车交易秩序,促进二手车市场潜力进一步释放;同时带动汽配、维修、保险等相关服务业发展,推动我国汽车市场不断优化结构、实现高质量发展。