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【专题】改革开放40周年系列—城市篇丨郑州:"大郑县"蝶变"郑中心"

原标题:【专题】改革开放40周年系列—城市篇丨郑州:"大郑县"蝶变"郑中心"

改革开放

40周年系列报道

今年是改革开放40周年,40年风吹浪打,弹指一挥间。

编者按

从6月起,《经济》杂志将推出“改革开放40周年系列报道”,见证改革开放的历史进程,盘点改革开放的风云故事与风云人物,解读改革开放的思想动力,聚焦新时代改革开放新举措、新亮点,展现新时代改革探路者的使命和全新实践。

今日小编带您走进商都——郑州!

郑州:“大郑县”蝶变“郑中心”

城市变迁

二七纪念塔见证郑州的华丽转身(资料图片)

“80年代我还在上高中,骑一辆自行车就能把郑州转个遍。”在碧沙岗公园的树荫下,一位1959年出生的老人回忆改革开放初期的郑州,“城区范围,北边到农业路、东边到城东路、南边不到航海路,西边过桐柏路仅有几个厂,大部分地方还是麦地。”老人的话在《郑州市志·城市建设卷》上有数据印证:1981年郑州市区面积65平方公里,市区城市人口约78万人,只相当于如今一个大县城的规模。

谁也没有想到,这样一个不临边、不沿海,原本人口、规模均不占优的城市,却在后来的发展中,吐故纳新,化蛹成蝶,伴随改革开放的春风,一路成长为中国中部地区的特大城市。统计显示,截至2017年底,市区建成区面积已达500.8平方公里,市区常住人口已超过500万人。

早期规划屡被突破

冯玉祥1928年驻扎郑州时,郑州所有的城区均在今天的郑州火车站以东。为纪念阵亡的将士,冯玉祥在铁路以西的荒郊修建了烈士陵园,题名“碧沙岗”,取“碧血丹心、血殷黄沙”之意。上世纪50年代,郑州市区发展到西区,该地成为碧沙岗公园。

碧沙岗公园如今成为许多老人夏日纳凉的去处。其中有一些是土生土长的郑州人,40年前正当青春。记者让他们回忆年轻时郑州城市的边界在哪里,好几个人都猛然惊觉,“不知不觉间,想不到郑州城市已经变得这么大”。电业局一位退休职工说,上世纪90年代,去现在的新力电厂,感觉是郊区,如今已被围在城市内部。年轻时曾站在市政府楼顶参观飞机撒传单,一眼望过去满城都是绿色,因为多数建筑都没有树高,如今城市到处都是高楼,大树反而显得矮小了。

上世纪50年代的二七广场

《郑州市志·城市建设卷》记载,1979年,市政府抽调40人编制城市总体规划,1982年规划成果出炉,1984年获得国务院批准。规划文本中这样表述:现状1981年,市区人口78万人,建成区面积65平方公里。规划到1985年人口控制在85万人,用地面积71.2平方公里;到2000年人口不超过100万人,用地面积在104.8平方公里。谁也没想到,这些规划目标屡次被突破:1985年,郑州中心城区人口数已达90.4万人,用地面积达72.2平方公里;2000年,郑州市区人口已超200万人,建成区面积达到133平方公里。

107国道改建历史反映城市扩张步伐

连日高温酷暑后,人们都希望能来一场大雨。7月下旬的一天,很多人在微信朋友圈里发了市区下雨的消息。晚上回到高新区住处,外地来郑的亲戚却称“从早到晚没见一滴雨”。亲戚赞叹道:“郑州城市真够大的!”

这位亲戚不知道的是,比起武汉、西安等其他中心城市,郑州历史上的城区范围其实特别小。1905年平汉铁路通车时,郑州只是一个县城,只有几平方公里。到改革开放初期不过几十平方公里。郑州现在近500平方公里市区面积,大部分都是几十年内从无到有新发展出来的。

途经郑州的107国道四次改建历史是这一发展过程的明证。

在市公路局,老交通人陈林查阅了《郑州市交通志》。1981年划定国家干线公路网时,北京至深圳、连云港至天水的两条国道在郑州城区交会。北京至深圳的国道后来被编号107。“许多人不知道,最初几年,107国道是穿越郑州市中心走今天的大学路转金水路到花园路一线通行的。”陈林说。

1986年,黄河花园口公路大桥通车,走107国道南北向过河车辆增多。为避免大量过境车辆进入市区,当时市区东侧(如今中州大道一线)规划建设了一条新公路。1989年通车时,这条路被称为107国道绕城新线。“绕城”这个词,反映了当时城区边界远在中州大道以西。

1998年,郑州建设环城快速路,中州大道作为东三环一部分使用,成为城市市政道路。有关部门随后在中州大道以东5公里外建设107国道新线。这条路后被称作107辅道。

2009年,伴随郑东新区建设,107辅道又被圈进城市内部。交通部门再次东移3公里,建设了新107国道。这条新国道许多人并不知道,因为建成后不久,航空港建设启动,就改称“四港联动大道”,成为连接市区至航空港的市政道路。

107国道2014年后又启动了第四次改建,往东再移9公里,到达中牟万三公路一线。累积计算,短短30年间,郑州城市边界向东扩张了17公里。

踏着城市化的节拍 外来人口加速流入

和省内城市比,郑州的城市规模曾经远不如开封和洛阳。为何改革开放后郑州的发展这么快?

郑州市城乡规划局一位专业人士认为,郑州近十几年的城市规模是伴随改革开放的春风,踏准城市化进程节拍而快速扩张的。所谓城市化,是指随着经济社会发展,农村人口不断向城市转移,第二、三产业不断向城市聚集,城市人口规模与城市地域不断扩大的社会发展过程。

50年代老“郑州百货大楼”全景

他说,郑州的城市扩张,起源于多种因素聚合的先天基础,后天发展则主要是踏准了城市化进程的节拍。改革开放以来,郑州的城市边界不断有新突破,说明郑州近三四十年来成为河南人口城市化进程中的主要流入地。

1981年 目前的河医立交桥转盘

他认为,改革开放前,铁路交会枢纽、省会迁郑、重工业基地建设为郑州城市发展奠定了一定基础;改革开放以来,伴随商业的繁荣、交通的发展、产业的增加,各种信息流、交通流、资源和产业在郑州不断集聚,促使外来人口加速流入郑州。人们进入郑州后,生产、生活的效率因互相分工交换而大幅提升,更多的就业与发展机会不断涌现;这就进一步吸引人口增加、产业集聚,从而让郑州的城市建设规模不断扩充。

河南省人民大会堂

四轮城市总体规划对应阶段发展目标

郑州城市由小到大,并非一蹴而就。

改革开放后第一轮总体规划编制的是1982版,郑州被定位为河南省省会、重要铁路交通枢纽和以轻纺工业为主的工业城市。之后,郑州开辟了高新技术产业开发区、经济技术开发区和黄河风景区,同时还修建了新郑国际机场、郑汴洛高等级公路、京深高等级公路。

第二轮是1998版总体规划,国务院确定郑州为河南省省会、陇海—兰新地带重要的中心城市、全国重要的交通枢纽、著名商埠。这一版规划提出城市东西为主要发展方向,之后郑东新区启动建设。

第三轮是2010版总体规划,郑州被定位为河南省省会,我国中部地区重要的中心城市,国家重要的综合交通、通信枢纽,国家历史文化名城。这一版规划指导下,郑州在航空、高铁、铁路货运、高速公路建设等方面取得了长足进步。

刚刚启动编制的《郑州市城市总体规划(2018-2035年)》是改革开放以来第四轮城市总体规划。把郑州建设成“具有创新活力、人文魅力、生态智慧、开放包容的国家中心城市”,将是这次总规编制的主导目标之一。

从省会、轻纺城到商贸城、综合交通枢纽,再到国家中心城市,郑州正是在一个个历史发展阶段的积累上,从历史上的“大郑县”逐步成长为一个现代化大都市。

商贸变迁:敢立潮头开新天

图为1995年11月郑州亚细亚商场举行的活动

中国之中,商都郑州。回溯时间长河,可以清晰地发现,一个“商”字贯穿郑州数千年的历史,激荡出一个城市的光荣与梦想。

3600年前,商王朝在此建邦,繁盛的手工业、频繁的商品交换播种下深入骨髓的商业基因,氤氲着郑州浓郁的商业气质。

改革开放,春风浩荡。上世纪90年代,一场轰轰烈烈的“中原商战”赋予商都新的内涵,郑州商贸蜚声全国。

历史的滋养和积淀,现代的速度与激情,正交织出一幅幅叠彩的时代新画卷:米字形高铁集结成网连八方,商贸物流“经脉”畅通;“空中丝绸之路”“陆上丝绸之路”“网上丝绸之路”立体衔接联世界,“买卖全球”无远弗届……这座古老商都,从未像现在这般牵动全局、联动世界、备受瞩目。

从中原商战主战场到“河南陆家嘴”

每当夜幕降临,郑州地标性建筑——千玺广场就变身灿烂的“金玉米”,郑东新区CBD内矗立的一幢幢金融楼宇流光溢彩,勾勒出美丽的城市天际线。

郑东新区

时光回溯到上世纪七八十年代,当时的郑州商界与全国一样,也曾是一派短缺经济笼罩下暮气沉沉的景象。

在改革开放大潮席卷下,一切慢慢开始改变!

“中原之行哪里去——郑州亚细亚!”1989年5月6日,全国最早的股份制商业企业郑州亚细亚商场横空出世,其以灵活的机制、“无理由退货”等“顾客至上”的服务理念和出奇制胜的公关营销术,给计划经济体制下的中国商界吹来一股清新之风。

“亚细亚现象”产生了巨大“冲击波”,引发“中原商战”。郑州百货大楼、亚细亚商场、商城大厦、华联商厦等云集在二七广场周围的综合性大商场展开激烈竞争,稍远些的商业大厦、紫荆山百货大楼也被卷入,公关大战、价格大战、服务大战、环境大战,战出了郑州商业的空前繁荣。

往事并不如烟。虽然亚细亚最终轰然倒在盲目扩张的路上,定格为中国零售业一个悲怆的背影,但其引发的“中原商战”已成为一个时代的记忆符号。有评论如是说:“‘中原商战’打破了传统计划经济体制藩篱,拓展了中国的商业思维,堪称中国现代商业发展的奠基石。”

“中原商战”,战出了郑州商业的一片新天地,更在河南乃至中国改革开放史上留下了浓墨重彩的印迹。当时,全国100多个城市的商界人士络绎不绝“挺进中原”,到郑州参观讨教;全国各大名优生产厂家均以能否在郑州市场占得一席之地作为衡量其行销是否成功的重要标准。

百舸争流,千帆竞发。如今,从中心城区到郊区 从老城到新区,大型批发市场、百货商场、进口超市、跨境商品体验中心、购物中心、商业综合体层出不穷、迭代升级,郑州商圈已由曾经的二七广场“一中心”演变为“多中心”。

国际资本和国内资本风云际会,多元业态荟萃交融,正催生郑州商贸业新一轮热潮。

从全国十字路口到买卖全球大枢纽

一个地区的崛起往往取决于交通优势的发挥。改革开放40年,郑州这座“火车拉来的城市”走出了一条“因交通而兴,因交通而优,因交通而强”的跨越发展之路。

上世纪初,卢汉、汴洛两条铁路的建成,使当年的郑县(即郑州前身)一举成为繁华的商埠。此后,不断拉长的卢汉、汴洛铁路成长为京广、陇海两条全国性的大动脉,造就了郑州在全国“中”的地理坐标和“十字路口”的独特优势。

郑州

中原腹地、承东启西、连南贯北的交通区位优势是郑州和河南最大的优势。一个重大决策延续至今:河南的交通区位优势,在任何情况下都不能削弱,只能增强。

善谋者胜,远谋者兴。从普铁时代的“十字”交会到高铁时代的普铁、高铁的“双十字”交会,再到速度经济时代的米字形快速铁路网……郑州抢抓机遇,顺势而为,在强化交通优势上孜孜以求,已从单一枢纽向现代化综合立体交通枢纽转变。

打开中国地图,以郑州为中心向外延展,500公里经济圈,辐射全国人口和经济总量的三成;1000公里经济圈,辐射全国人口和经济总量超过七成;2000公里经济圈,辐射全国人口和经济总量九成以上。如今,中原大地上,用铁轨写成的“米”字正连通起一个又一个经济圈。

历史的鸿篇巨制一旦开启,每一页都是崭新的。

智利车厘子,南美炽热的阳光还未从其表面褪去,它已经坐着包机,横跨太平洋,28小时后就出现在国人的餐桌上。一颗车厘子的“跨洋之旅”,折射出“全球-郑州-全国”的贸易轨迹,也彰显出一个连天接地、买卖全球大枢纽的澎湃活力。

“陆上丝绸之路”越跑越快。中欧班列(郑州)实现了每周“八去八回”满载运行,累计开行1300多班,国内集货半径超过1500公里,班列网络遍布24个国家126个城市,承运进出口货物种类1300多种。

“空中丝绸之路”越飞越广。郑州机场开通全货机航线34条,卢森堡货航执飞航班数量由最初的每周2班增加至每周18班,形成“一点连三洲、一线串欧美”的国际航空货运网络,带动郑州机场货邮吞吐量跻身全球50强。

“网上丝绸之路”越来越便捷。作为国家跨境电商综合试验区,郑州创新监管服务,独创“1210”监管模式、“秒通关”通关模式、“海淘不用等、现场提货走”销售模式,建设EWTO核心功能集聚区,河南保税物流中心进口货源地覆盖63个国家,出口地覆盖185个国家,跨境E贸易领跑全国。

天地之中,方圆聚力。米字形高铁连成网、“三条丝路”通世界,释放的强大“乘数效应”,吸引越来越多的人流、物流、商流、资金流、信息流向郑州汇集,助推其崛起为现代国际物流中心。

从建设现代商贸城到国家中心城市

“全球城市经济竞争力指数”排名中,郑州跻身全球100强;《2017中国百强城市排行榜》中,郑州位列全国第15名;《2017中国城市商业魅力排行榜》里,郑州在与全国338个地级以上城市的较量中,跻身15个“新一线城市”……

什么成就了郑州?是改革开放的浩荡春风,是改革开放释放的强大活力。

城市发展与时代大潮紧紧相连。1984年,党的十二届三中全会提出改革的重点由农村转向城市,城市改革从商业流通领域破局。

1985年,“发挥省会城市服务功能作用研讨会”第一次提出了“依靠交通、搞活流通,大力发展第三产业,把郑州建设成为立足中原、面向全国的贸易中心”。这个思路旋即被决策层重视和接受,商贸城建设由此启动。

“郑州之所以建设商贸城,主要在于其‘中’与‘通’的城市特性,交通区位优势独特,深吸引、远辐射,在东西南北的经济交往、技术交流、信息沟通等方面,能收四方之利、得各家之惠。”郑州市人大常委会选工委主任、郑州市商务局原副局长阎铁成分析说,依靠交通、搞活流通,把郑州建设成为商贸中心,能为其在全国战略布局中争得一席之地。

改革不停顿,开放不止步。作为一个内陆城市,郑州近些年来抓住一系列历史机遇,迎来了发展黄金期。2016年年底,国务院批复的《促进中部地区崛起“十三五”规划》和《中原城市群发展规划》中,明确支持郑州建设国家中心城市。在以“三区一群”为代表的国家战略政策叠加的红利推动下,古老商都迸发无限活力。

郑州航空港

郑州航空港经济综合实验区获批5年,华彩“蝶变”,正成长为国际航空物流中心和航空大都市;河南自贸试验区郑州片区挂牌一年,“虹吸效应”明显,96家世界500强企业汇聚于此,海内外一大批优质项目涌入河南;空中、陆上、网上“三条丝路”熠熠生辉,托举郑州成为中部地区现代商贸物流金融核心枢纽、国际重要的制造分拨基地和全球网购商品展示交易集散分拨中心。

瞩望新时代,郑州正从历史深处走来,走向更加辉煌的未来。

来源:网络

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