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出军才能任将,边地可封郡守,秦国人的郡县制度影响后世千年!

原标题:出军才能任将,边地可封郡守,秦国人的郡县制度影响后世千年!

春秋战国时代的郡县制度

在上古尤其是在两周时代,大多数部落联盟或者诸侯国们,推行的都是亲族血缘关系的统治,就是由亲族力量负责管理臣民,即所谓分封制,就是这种管理制度的集大成者。而到春秋战国时代,周天子的管控力量完全削弱,而亲族们的血缘网络随着纷乱的战争,逐渐被新型的权力体系所替代,那些有着丰富作战经验和治国之才的卿大夫士子们,成为诸侯国君身边的重要朝臣,这些人物因功而受封,成为地方上的长官,郡县制度应运而生。

最早的县制是起源于楚国,楚武王熊通攻灭权国而后,命权国国君为地方长官,降权国为县。而权国国君不甘于此发动叛乱,遂为楚武王所灭,楚武王即将权国当年的公室家族彻底迁徙并拘禁起来,在权国地方重新选拔人才担任县令。而楚武王也可能不知道,自此而后周天子的亲族分封体系逐渐瓦解,一个不依靠亲血缘关系而世袭的新型的管理制度将影响后世千年。

随着春秋战国时代的来临,战争不仅摧毁了国家体制,更是让诸侯贵族们的王室贵族们日趋凋零,新占据或者开发的地区需要有着极强管控能力的人才能加以驾驭,腐朽的亲族力量显然无法满足这样的条件。《左传》:“克敌者,上大夫受县,下大夫受郡”。为了加强管理而置县,诸侯们直接任命的是那些不能世袭的官员,这些官员因为不能直接世袭,不会存在国君无法管控的情形。分散的权力集中到了国君的身上,一种叫中央的形式逐渐呈现,集权时代终于来到。

春秋战国时代的郡县制度

而最早的郡则出现在秦穆公时代的秦国,晋文公流浪秦国的时候就曾经说过“君实有郡县”,就表现出对这种制度的欣赏。后来晋文公回归晋国也自在晋国全面推广这种制度。这里发现一个有趣的事情,郡县制度这种先进的政治体制,并没有在繁华的中原地区出现,而是出在了偏远的西方秦国和南方的蛮楚。

这即说明在安逸的地区即便有着优势的条件,如果不励精图治,也便会被后起之秀所超越,当年殷商王朝固守中原核心地区,而姬周家族兴盛于黄河西部的高原地区,一路东进颠覆殷商。而后来的秦人也是自西部而来,历经数百年耕耘终于统一六国。要守护这些来之不易的权力,任何诸侯国乃至秦人也都希望引用更为先进的制度。

战国时代的郡大多设置在边境,主要目的是为巩固边防力量,比如魏国曾经在西河地区设上郡以防止秦国。赵国设立雁门、代郡等主要为防御楼烦等北方族群,燕国设渔阳、辽西、辽东等郡则是为防御东胡,秦国攻灭义渠也设置了陇西北地两个郡,目的是要防御戎族,俨然这个时代的诸侯国们都已经流行郡县制度。

春秋战国时代的郡县制度

这种制度大多由诸侯国君直接分封,由那些相对忠诚于国君而又拥有一定能力的人物担任,比如韩国就曾经在与秦国和赵国交界的上党险要地区设立上党郡,这个上党郡遏制住秦国突进三晋地区的核心要带,在战国后期即成为秦国的主要攻打对象,并最终间接引发长平之战。这些郡县的长官即为太守,多由武官担任,《韩非子》就有过“出军命将”和“边地任守”的说法。

很多贵族功臣们也大多希望诸侯分封郡县以增加自己的实力,比如著名的春申君就有过“淮北地边齐,其事急,请以为郡便”。这些地方郡守虽受到诸侯国君们的直系统领,但在地方上还是拥有绝对的权力,所谓“将上地”就是郡县范围内的兵卒百姓皆由这位郡守所管理,郡守之权力非常之大,可说是地方上的土皇帝。

当年秦国猛攻上党郡时,韩国君主与秦国签订休战协议,愿意把上党郡献给秦国后,上党郡太守居然就带着满郡臣民投降赵国,可见郡守的话语权在地方上甚至远超过诸侯。商鞅在秦国变法时就力推设置郡县,并在郡县设置县令、县丞和县尉,令即类似太守,是行政长官一把手,丞是掌管民事的,而尉则是主管军事,这种制度基本成为后世国家行政管理体系的标准配置,即只有为县令增加副手,但县令的地方最高掌控权是再也没有发生过改变的。返回搜狐,查看更多

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