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酒店消防:说一说美国38年前震惊世界的米高梅酒店火灾

原标题:酒店消防:说一说美国38年前震惊世界的米高梅酒店火灾

文章作者:公安部消防局司戈 (已授权)

略有修改。

2018年7月25日,哈尔滨酒店火灾死亡20人,编者特意选登司戈处长的一篇文章,或许能带您大家不同的启示。

1980年11月21日发生在美国拉斯维加斯市米高梅酒店(MGM Grand hotel)火灾造成85人丧生、600多人受伤,是20世纪80年代美国最严重的火灾,也是继1946年12月7日亚特兰大市死亡119人的Winecoff旅馆火灾之后,美国伤亡最惨重的宾馆火灾。这起火灾震惊了美国社会,引发了社会各界对酒店住宿业消防安全问题的高度关注。得益于此后三十年持续不断的努力,目前,宾馆已经成为美国消防安全水平最高的公共场所之一,而拉斯维加斯市也早已重新成为世界上最安全的旅游目的地。

一、埋下隐患

米高梅大饭店于1972年开工建设,1973年12月投入使用,虽然通常认为有26层,但由于没有3、4、13层,实际上是23层。该饭店占地面积4万多平方米,一层和地下一层有6270平方米的赌场、1200个座位的夜总会、900个座位的豪华剧场、可供11000人同时就餐的80个大小餐厅,以及专卖店、百货商场等各类餐饮、购物、娱乐场所。大楼的高层部分呈T字形,标准层建筑面积约6500多平方米,5至26层共有2083套客房,整个饭店设施豪华、装饰精致,是一个富丽堂皇的现代化宾馆。

虽然米高梅大饭店总投资1.06亿美元,但在消防投入方面却极为吝啬。当时,饭店所在的克拉克县执行的建筑和消防安全规范是1970年版《统一建筑规范》,当地建设部门全权负责新建工程的监督管理。虽然消防部门无权参与新建工程的审核,但在饭店建设过程中强烈要求其全面安装自动喷水灭火系统,但米高梅大饭店却始终舍不得花费这19.2万美元,甚至在收到投资顾问公司关于“饭店内所有未安装自动喷水灭火系统的部位都将增加投资者的法律责任,必须引起高度关注”的提示函后仍不为所动,游说克拉克县建设局出具法律文书,将营业时间作为确定为是否安装自动喷水灭火系统洒水喷头的依据——凡是24小时营业的场所均不用安装洒水喷头。

按照这一原则,除了26层的舞厅和地下一层的游艺中心、表演区和会议区以外,米高梅大饭店包括高层宾馆主体和一层赌场、餐厅的绝大部分都没有安装洒水喷头。1980年11月21日起火的“戴丽”餐厅一般是通宵营业,因此也没有安装洒水喷头,从而为悲剧的发生埋下了隐患。

二、悲剧发生

1980年11月21日早7时05分,一层赌场东侧咖啡厅的员工发觉隔壁还未开始营业的“戴丽”餐厅有蓝色火苗闪动,并很快冒出了黑烟,咖啡厅的厨师试图用消防卷盘灭火,但在有人提醒不能用水扑救电气火灾后又扔掉了水带。这时火势迅速扩大,现场人员四散逃生。

7时16分,当地消防部门接到报警,立即按1级火警下达了出动指令。

3分钟后,4辆泵浦车、1辆云梯车、1辆水带输送车载着23名消防员赶到现场。侦察火情的消防人员刚进入赌场大厅,就看到一个巨大的火球裹夹着浓烟从“戴丽”餐厅方向翻滚而来,赌场大厅瞬间陷入浓烟烈火,仅仅十几秒钟,赌场大厅内的烟层就降到离地面仅1米多一点的高度。事后测算,当时火灾水平蔓延的速度接近每秒钟6米!

7时22分,浓烟开始从米高梅大饭店正面的主入口、西侧和高层部分的楼梯间不断冒出,克拉克县消防局调度中心旋即将火警级别升为3级,增援力量不断赶往现场,在使用云梯车从外部救人的同时,消防人员勇敢地深入火场强攻救人。当时,饭店内仅登记入住的客人就达3400多人,加上员工和赌客,总数超过5000人

一些人在火灾发生后自行逃离,更多人则是在消防队员的帮助下才得以逃生,大量人员被困在5层以上的客房、走道、楼梯间、电梯轿厢内,很多人将客房的固定窗扇打碎,站在窗口摇晃着毛巾、床单大声呼救,1名女性客人因忍受不了浓烟熏烤而跳楼摔死。

7时35分,小股火势已经蔓延到了5层

经过消防人员的奋力扑救,7时50分,饭店一层东侧的火势初步得到控制;

8时30分,赌场内的火势基本得到控制。

先后有包括9架军用直升机在内的20架直升机赶到现场参加救援,从饭店屋顶救出约300名被困人员,另外还有12人被军用直升机从其他楼层的阳台救出。

下午3时,火灾被彻底扑灭,救援行动也基本结束,火灾基本被控制在一层的赌场和邻近的餐厅,没有蔓延到高层主体。晚8时,搜救和搬运遇难人员遗体的工作结束。火灾共造成85人死亡和600多名顾客、员工和35名消防人员入院接受治疗。

小编不得不佩服美帝对生命的尊重!

米高梅大饭店的赌场、餐厅在火灾中全部烧毁。虽然火势基本被控制在一层,由于浓烟扩散到了高层宾馆的几乎所有部位,有61人是在并未过火的高层宾馆客房、走廊、楼梯间、电梯厅等部位因烟气中毒而死亡的

三、痛定思痛

米高梅大饭店火灾在造成惨重人员伤亡的同时,还造成了高达十几亿美元的经济损失,包括3亿美元的重建投资和数亿美元的停业间接损失。由于全美国乃至全世界的电视媒体都对这起火灾进行了广泛的报道,拉斯维加斯的旅游形象受到严重损害,据估计,在随后的几年里,整个内华达南部地区博彩业和旅游业的税收减少了数亿美元

火灾的直接原因,是“戴丽”餐厅冰柜的非绝缘导线由于长期振动而接触不良、发热,引燃了周围的可燃物。

在火灾后旷日持久的法律诉讼中,发现米高梅大饭店在设计、施工、使用过程中存在多达83项违反建筑安全规范的行为,包括违反强制规范、设计疏漏、施工安装错误、建筑材料燃烧性能不合格等。

作为被告的118家公司一共要面对多达1327起的诉讼。在火灾发生3年后,所有涉案公司筹集2.23亿美元建立赔偿基金,向遇难和受伤人员提供赔偿,作为最主要的责任方,米高梅大饭店承担了1.05亿美元的赔偿金

经过一年多的详尽调查

1982年1月15日,美国消防协会(NFPA)发布调查报告,指出造成重大人员伤亡的七大原因:

一是饭店内大量采用的可燃材料家具、装饰材料特别是泡沫填充材料不仅加大了火灾荷载,而且燃烧速度很快,产生的大量有毒气体造成人员中毒。

二是赌场的建筑平面布局不合理、缺乏有效的防火分隔措施,造成火势迅速扩大蔓延。

三是起火的餐厅和赌场没有安装自动喷水灭火系统,致使火灾在初始阶段未被及时有效控制。

四是高层宾馆内的变形缝和大量竖向孔洞未做防火封堵,造成烟气在整个建筑内的快速蔓延。

五是高层宾馆的疏散楼梯围护墙体耐火极限低于2小时,部分楼梯甚至用胶合板作封闭材料,造成烟气直接蔓延进楼梯间。

六是高层宾馆内的通风空调系统不具备在火灾时联锁停机的功能,烟气通过送风管道被送到各个部位。

七是由于电梯均不具备火灾时自动迫降的功能,敞开的电梯门使电梯井成为烟气蔓延的重要通道。

报告强调:“对于米高梅大饭店没有全面安装自动喷水灭火系统的行为,克拉克县建设局负有首要责任。”由于当地消防部门被排除在新建工程的消防设计审查和施工监督之外,而建设部门又没有切实履行对建设项目执行消防安全规范情况的监督职责,同意米高梅大饭店不全面安装自动喷水灭火系统,造成了重大隐患。如果饭店内全面安装了自动喷水灭火系统,只需启动1至2个喷头就完全可以将火灾控制甚至扑灭,这场悲剧也完全可以避免

四、亡羊补牢

米高梅大饭店为了节省区区19.2万美元而拒不全面安装自动喷水灭火系统,这个糟糕的决定造成了近百人丧生和十几亿美元的经济损失。这起火灾暴露了当时美国在建设工程消防设计审核、消防安全标准规范制订、酒店住宿业消防安全管理等方面存在的诸多问题。为避免类似悲剧的再次发生,从二十世纪八十年代开始,美国社会更加重视火灾预防,通过采取法律、经济、行业自律等多方面措施,经过38年的努力,目前酒店住宿业已成为全美国最安全的公共场所,拉斯维加斯也重新成为世界上最安全的旅游目的地。

首先,制定和施行严格的消防安全法规、标准。

米高梅大饭店火灾发生后不到3个月,内华达州就全面修订了该州的消防安全规范,制定了全美国最为严格的消防安全标准,强制要求所有建筑高度超过16.7米的现有宾馆和3层及3层以上的新建建筑安装自动喷水灭火系统

这一规定的执行,有效提高了当地宾馆的消防安全水平。在此后的30多年里,拉斯维加斯市又发生过几百起高层宾馆火灾,但得益于自动喷水灭火系统等完善有效的建筑消防设施,再未发生亡人火灾

美国其他州也普遍立法采用美国消防协会的有关标准、规范,推动了宾馆等公共建筑消防安全水平的提高。据统计,1980年时美国只有25%至33%的宾馆安装了自动喷水灭火系统,到1988年已达到了45%,到二十世纪九十年代末期,大多数宾馆和汽车旅馆已经安装自动喷水灭火系统,其中高层宾馆的安装比例达到90%以上。

其次,赋予消防部门监督建设工程执行消防安全规范的职权。火灾预防是消防安全的基础,消防部门的首要职责和最高目标是“防患于未然”。

米高梅大饭店火灾的教训表明,如果将消防部门排除在新建工程的设计审核及施工监管之外,其后果将是灾难性的。如果建设工程在设计环节出现疏漏或者存在施工安装缺陷,就会形成“先天不足”的重大隐患,一旦发生火灾,即使投入全世界最先进的灭火装备、最勇敢的消防队员,仍然可能造成重大伤亡。

消防部门必须参与对当地总体规划的审查,参与新建工程设计图纸审核和施工现场监督。

米高梅大饭店火灾发生后,内华达州各地的消防部门聘用建筑消防安全方面的专业人员,介入新建项目消防设施和安全疏散设施的设计审查,并对施工现场开展监督检查,从源头上提高了建设工程的消防安全水平。

第三,确立高层建筑“立足使用内部固定消防设施”的灭火救援原则。

米高梅大饭店火灾用惨痛的教训澄清了什么是“高层建筑”:根据国际消防界的共识,高层建筑是指高度超过消防云梯车可达到的最大有效工作高度的建筑,其火灾扑救必须立足于使用建筑内部的消防设施。

因此,不应当要求云梯车的登高高度达到辖区内所有或者说大多数高层建筑的高度,如果真的做到了,这样的建筑也就不能称为“高层建筑”了!

事实上,米高梅大饭店以及其他无数起高层建筑火灾扑救的经历使美国的消防部门清醒地意识到,综合考虑操控性、稳定性和安全性,云梯车在超过50米的高度已很难有效完成从建筑外部射水灭火和疏散救人的任务。

目前,美国各大城市很少配备登高高度在50米以上的云梯车,而是把高层建筑灭火救援的重点放在利用建筑内部的自动喷水灭火系统控制初起火灾,利用防烟楼梯间等疏散被困人员

第四,酒店住宿业自觉开展消防安全行业自律。

鉴于惨重的人员伤亡和经济损失,从二十世纪八十年代开始,美国酒店业自觉加入了美国消防协会有关消防安全标准、规范的起草。

今天,美国消防协会的规范和标准已全面融入美国主要连锁酒店的管理和运营之中,从前期的选址和建设施工,到后期的家具选择、内部装饰,以及厨房烟道的定期清洁、易燃易爆物品的存放,酒店行业协会都制定了严格的操作规程

安全的环境为酒店业带来了稳定的收益,也促进了酒店业更加主动地改进消防安全条件,进而带动了消防安全技术的进步。比如用PVC管材代替钢管,就是美国酒店业在二十世纪八十年代改造老旧宾馆时加装自动喷水灭火系统的重大技术革新

酒店业还投资开发了扩大洒水半径的新型喷头以及隐蔽型喷头,以兼顾美观和安全;

某酒店国际集团在英国经营了15个利用古城堡开设的宾馆,为了保护历史遗迹的风貌,某酒店集团组织开发了反应速度更快、用水更少、控火效果更好的高压细水雾灭火系统,共供水管道甚至比人的手指还细!

随着酒店业跨国经营规模的扩大,相关的管理标准在世界各地得到推广,也促进了国际酒店业消防安全水平的整体提高。

第五,政府运用经济手段有效促进酒店业提高消防安全水平。

1990年1月23日,美国国会通过《宾馆和汽车旅馆消防安全法案》,作为对1974年《联邦火灾防控法》的修订,要求所有联邦机构工作人员在公务旅行、召开会议时,必须入住符合消防安全标准的宾馆,否则一旦发生火灾事故,联邦政府不承担对人员伤亡和财产损失的抚恤责任。

该法案中的“消防安全标准”主要包括两条:

一是宾馆的所有客房和公共活动区域必须安装感烟火灾报警器,

二是所有3层及以上的宾馆必须安装自动喷水灭火系统。

根据该法案,各州应当向美国联邦紧急事务管理署(“9•11”事件后划入国土安全部)下设的美国国家消防局(USFA)提交符合消防安全标准的宾馆、汽车旅馆名单,由美国国家消防局在美国政府的《联邦公报》上予以公布并定期更新。目前列入名单的大约有25000家宾馆和汽车旅馆。

由于联邦政府每年公务旅行、会议的开支高达250亿美元,这一政策极大地促进了美国酒店业自觉改善消防安全条件。虽然这一法案表面上只是限制联邦机构及其人员的行为,但其根本目的,还是引导公众选择更为安全的宾馆入住(公众可在美国国家消防局网址www.usfa.dhs.gov/hotel/查询),从而达到减少火灾伤亡的目的。

得益于上述措施,在过去30多年里,虽然美国的宾馆和汽车旅馆的数量猛增,但火灾却下降了60%以上,死亡人数更是下降75%,在各类建筑火灾中,宾馆火灾的死亡人数降幅最为显著。1980年,美国发生宾馆和汽车旅馆火灾12200起,目前则下降到平均每年3900起。

2005年到2007年,宾馆火灾只占全部居住建筑火灾起数的1%,每年平均造成15人死亡、150人受伤,直接财产损失7600万美元。由于宾馆火灾的明显减少,从二十世纪九十年代中期开始,美国消防协会已经停止逐年对宾馆火灾进行专项分析返回搜狐,查看更多

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