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两年后,再也没有公办、民办幼儿园了!

原标题:两年后,再也没有公办、民办幼儿园了!

开学了,家长们发现今年幼儿园有很大变化,在北京,很多收费高昂的民办园被普惠,开学降价70%!这种趋势在接下来的两年里,还会愈演愈烈,更加大规模的推进,到2020年,全国普惠性幼儿园覆盖率将达到 80% 左右。

今年5月,北京市副市长王宁在市十五届人大常委会四次会议上做报告时就专门提出,北京在学前教育保障机制方面,将加大财政扶持力度,淡化公办、民办概念,突出公益普惠。

未来,学前教育领域将只有两种力量:80%以上的普惠性幼儿园和20%的非普惠性幼儿园。公办园、民办园将成为历史概念,逐步淡化甚至消失!

一、普惠园到底是什么?有什么特点?

所谓普惠,就是要普遍惠及,人人享有。普惠园强调的是广覆盖、保基本。早在2010年,《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》中,就提出普惠性民办幼儿园的概念,并提到了两个关键词:面向大众、收费较低。

二、为什么要发展普惠园?

国家推广普惠制,是为了解决学前教育“有园上”、“上得起”的难题。

发展普惠园的时代背景主要有四个:

1、民办幼儿园发展了十多年,数量甚至超过了公办幼儿园,在我国幼教领域发挥了越来越重要的作用。但是“入园难、入园贵”的问题也日益突出,民办幼儿园的品质良莠不齐,亟待管理。

2、国家实施二孩政策,新生儿出生率稳步上升,对幼儿园的需求也在同步攀升。

3、经过多年改革开放,政府更有钱也对学前教育更加重视,投入更多的财政补助。

4、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》提出了学前教育三年行动计划,第一期、第二期行动计划实施后,毛入园率2016年达到77.4%,“入园难”得到缓解。第三期行动计划目标转向“有园上”、“上得起”,行动策略也从扩大资源转向大力发展普惠园。

三,普惠园的实现路径是怎样的?

普惠园分为公办园和普惠性民办幼儿园。在《教育部等四部门关于实施第三期学前教育行动计划的意见》(下称《意见》)中指出,国家对于普惠园将采取公办民办并举的做法,并加大财政投入。

比如北京市政府按照统一办园标准、统一收费标准、统一财政补贴的“三统一”原则,坚持一视同仁,对执行政府限价的普惠幼儿园,不分公办民办,均提供财政补贴扶持。同时,扩大财政扶持对象范围,同公办园一样,民办园每增加一个学位可获得10000元的一次性扩学位补助。

北京市副市长王宁还强调:普惠制并不意味着低质量,未来,所有普惠性幼儿园(公办和民办)都将逐渐实现“四同”:质量相同、价格相同、补助相同、教师待遇相当。

四、选择登记普惠园还是营利性幼儿园,

民办园如何选择?

对于民办园来说,目前两条路一宽一窄;

但代价是不能自主定价,政府对其收费进行最高限价。

之所以说它是宽路,因为目前从政策导向上来说是明确鼓励的

今年8月发布的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例(送审稿)》,强调了对非营利性和营利性民办学校的分类管理,并更加突出鼓励举办非营利性学校的导向。具体体现在税收优惠、政府资助和分担教职工社会保障、土地优惠、融资渠道等多方面,都做出了有利于非营利性民办学校的政策安排。

而且根据《送审稿》,选择成为营利性学校,不仅在注册登记时面临指标限制,并且在兼并收购、变相营利、关联交易等方面,将面临政府更强力度的监管,防止民办学校以非营利之名行营利之实。

五、被普惠了还有奔头吗?

正如我们开篇讲的,不远的将来,学前教育领域将没有民办园、公办园之分。现行的政策其实是将民办园分化:分为普惠园和高端私立园,或者说分为非营利性和营利性两类,国家实施分类管理。同时是将非营利性的民办园和公办园合一,共同建设成“普惠园”。

对于大多数民办园来说,被普惠或者主动普惠可能是必经之路。但普惠并不意味着降级,投资人和经营者也要适应形势,积极调整。

成为非营利性民办园,至少也有两大显而易见的好处:

1、解决了民办园长期以来的身份和待遇问题,普惠制将对民办园和公办园一视同仁,民办幼儿园在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。

2、政府还将通过购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师、培训教师、教研指导等方式,支持普惠性民办幼儿园发展,这特别对于中低端园所来说,更是规范管理,提升自身的好机会。

另外,对于破局者来说,往往看到的不是眼前的得失,更要有前瞻意识,看得更长远一些。普惠只是国家目前对于学前教育解决“有园上”和“上得起”问题的针对性措施,下一步还将重点在全国普及“有质量”的学前教育。

将眼光放在3年以后,如何从普惠园中脱颖而出,如何不执着在政策的二八法则,而是着力在市场的二八法则,成为那“有质量”行业龙头,市场上20%的头部,才是有远见的幼教人应该认真思考和努力的方向。返回搜狐,查看更多

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