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山东全国首发机关事业单位养老保险改革办法

原标题:山东全国首发机关事业单位养老保险改革办法

事业单位改革最直接的挑战来自于待遇公平。此外,如何建立鼓励多交多得、延迟领取的待遇调整机制;如何进一步整合居民和职工的基础养老金,建立统一的国民基础养老金,缩小待遇差距等都是不可回避的问题。

机关事业单位一旦实施养老保险制度,可能发生的状况可以借鉴企业养老保险基金建立的状况。与1997年建立现行城镇企业基本养老保险时一样,机关事业单位养老保险改革一定会出现转轨成本。“看城镇企业基本养老保险运行近20年的结果——3万亿元的个人账户空账,就可想象此次并轨后,机关事业单位养老保险必定会是空账运行。”中国社会科学院世界社保研究中心副研究员张盈华表示:“空账运行并不可怕,但是从长远角度看,会留下很多问题。”

而根据《决定》的筹资机制部分,内容虽然并未对机关事业单位养老金资金来源进行详细阐述,但财政买单的意图已经非常明显:各级政府应积极调整和优化财政支出结构,加大社会保障资金投入,确保基本养老金按时足额发放;同时,为建立职业年金制度提供相应的经费保障,确保机关事业单位养老保险制度改革平稳推进。

面对并轨后的诸多挑战,该怎么办?综合来看,只有进一步调整养老金结构,在基础养老金克服贫困的基础上,辅之以职业养老金和个人储蓄养老金改善生活,形成“吃饭找政府、改善靠自己”的老龄社会文化,才能有效处理公平与效率、政府与市场的关系,推动改革顺利前行。

(文章来源于网络,仅供参考)

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