>教育>>正文

申论热点:严格执法

原标题:申论热点:严格执法

背景链接

党的十八大报告确立了“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”十六字法治建设方针。科学立法是法治中国建设的前提;严格执法是法治中国建设的关键;公正司法是法治中国建设的保障;全民守法是法治中国建设的基础。

2012年12月4日,在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话中,习近平同志开宗明义指出:“新形势下,我们党要履行好执政兴国的重大职责,必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政。”

十八届三中全会通过的《决定》重点强调了“深化行政执法体制改革”问题。提出,整合执法主体,相对集中执法权,推进综合执法,着力解决权责交叉、多头执法问题,建立权责统一、权威高效的行政执法体制。减少行政执法层级,加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、海域海岛等重点领域基层执法力量。理顺城管执法体制,提高执法和服务水平。

法律的生命力在于实施。如果有了法律而不实施,或者实施不力,搞得有法不依、执法不严、违法不究,法律也就形同虚设。习近平同志提出,要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,这就为推进依法治国指明了根本方向和遵循路径。

深度解析

[热点透视]

案例一:钓鱼执法

几年前上海私家车主孙中界遭遇“钓鱼执法”,自断手指以示清白,招致舆论和法律界人士猛烈炮轰行政执法中的“钓鱼执法”,原以为自此各地当引以为戒,这种本质是“公权碰瓷”的恶劣执法方式当会绝迹。但不成想其依然僵而不死,在社会某个偏僻的角落里继续作恶,展示着上街碰瓷的公权之恶。

2014年7月12日,湖南蓝山县人陈作雄在县城闹市区骑摩托车遭便装执法人员“钓鱼执法”,摩托车被扣押。当天下午,陈作雄写了两份“申冤书”,一份留在家中,另一份带在身上,然后到交通局运管所交涉。两天后,其被发现在运管所办公室上吊死亡,在旁边墙壁上留下了“请为我申冤”五个字。【查看详细】

一、严格执法的内涵

严格执法是指要求在执行法规或掌握标准时,不放松、不走样,做到严厉、公平、公正。

严格执法体现在两个方面:一是要求执法人员必须秉公执法,严肃执法,严格按照法律规定和程序办案,真正做到以事实为依据,以法律为准绳;二是要求执法人员必须尽职尽责,对发生的违法行为敢于纠正并依法处罚,不搞“态度执法”、“关系执法”、“人情执法”,做到见违必纠,纠违必罚,处罚有据。

二、为什么要严格执法

[综合分析]

孟子说,“徒法不能以自行”。有了法律、规则和制度,不去实施执行,等于没有法律,结果可能比没有法律更糟。科学立法只解决了规则和制度供给问题,纸面上的法律转化成实践,需要执法来完成和支撑。【查看详细】

三、如何进行严格执法

法律的生命力在于实施。如果有了法律而不实施,或者实施不力,搞得有法不依、执法不严、违法不究,法律也就形同虚设。

首先,要推进依法执政。

第一,要依章管党、依规治党。党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,是全党必须共同遵守的根本行为规范。没有规矩,不成方圆,因此要依章管党、依规治党,不断提高党的领导水平和执政水平,依法执政,确保党和国家永葆生机活力。【查看详细】

申论命题

党的十八大以来,依法治国、建立法治中国已成为中央高层高度重视的问题。目前我国正处于改革的攻坚时期,也是社会矛盾的高发期,如何严格执法、保障社会公平正义已成为需要迫切解决的问题。申论命题一般都是紧跟大政方针和社会热点。在重要政策的大背景下,申论命题通常选取某一角度或某一方面的问题,更有针对性,更加具体化。所以严格执法需要考生重点关注。

申论范文

执法要带上规范的“紧箍咒”

当前,规范执法有着紧迫而现实的意义。我国经济社会发展进入新阶段,社会结构和利益格局深刻调整,部分地区和一些领域社会矛盾增加,群体性事件时有发生。规范执法,依法行政,关系到人民群众切身利益,关系到政府形象。

“不得粗暴对待当事人,不得侵害执法对象的人格尊严”,是文明执法的底线。数月以来,各地不断涌现出城管等各个执法部门温馨执法,很是让人欣慰,也取得了很好的效果,不论是微笑执法,还是温柔执法,都得到了公众的一致肯定和好评,也大大改变了以往人们对于执法人员的看法。

毋庸讳言,目前,在一些行政执法部门,不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要的现象还没有彻底根除,特别是在实际执法过程中存在多头执法、分段执法、重罚轻管、以罚代管、粗暴执法、行政自由裁量权过大等情形。这些问题不解决,执法人员的形象就会严重受损,政府的公信力就会下降。

坚持文明执法,变刚性为柔性,变强制为劝导,变罚扣为教育,给管理对象以尊重,让广大群众体会到人性化执法方式的温暖,才是推行依法行政、规范执法的“光明大道”。因此,我们一定要转变理念,采取强有力的措施,切实把群众反映强烈的行政执法问题彻底解决好。

一方面,要摒弃陈旧思想,树立崭新理念,实现执法理念由“重管理轻服务”向“寓管理于服务之中”转变。现在,一些行政执法人员头脑中还存在着“官本位”的思想,把自己当成“管理者”,而不是“服务者”。我们各级执法部门和工作人员一定要转变观念,树立并践行以人为本、执政为民的理念,善待执法当事人,多一分服务,少一分粗暴。

另一方面,还要密织监督网,让权力无法“寻租”,实现由“随意执法”向“规范执法”的转变。目前,一些执法行为之所以受人诟病,关键就在于某些行政执法部门和执法者的自由裁量权过大。规范行政执法行为,应从防止和纠正执法的随意性入手,通过严密制度、完善程序,使每一项执法行为和每一个执法环节都有规可依、有章可循,从而减少行政执法中过大的“人情”因素。

总之,实现由“刚性执法”向“柔性执法”转变。不能简单地说“这样不行”,重要的是说出“如何才行”。只有这样,才能真正实现“情为民所系,权为民所用、利为民所谋”。返回搜狐,查看更多

责任编辑:

声明:该文观点仅代表作者本人,搜狐号系信息发布平台,搜狐仅提供信息存储空间服务。
阅读 ()
投诉
免费获取
今日搜狐热点
今日推荐