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美国对伊朗最新制裁难奏效,鲁哈尼强硬反制特朗普的底气何在?

原标题:美国对伊朗最新制裁难奏效,鲁哈尼强硬反制特朗普的底气何在?

美国总统特朗普

11月5日,美国正式公布对伊朗实施新的制裁,包括石油出口、金融、航运、航空、军事、人员制裁等领域;同时,一份针对从伊朗进口石油的“豁免名单”也出台,包括中国大陆、印度、韩国、日本、希腊、意大利和土耳其、中国台湾地区在内的8个国家和地区,从伊朗进口石油获得“宽限期”。在国际社会普遍质疑对伊朗进行新制裁的背景下,美国一意孤行的做法,显示特朗普政府对伊朗“极限施压”的政策仍然维持不变,但效果看来仍待观察。

打了折扣的制裁反映美国对伊朗制裁结果信心不足

石油是这次制裁的重头戏,此次最引人注目的是,美国对伊朗的制裁出人意料地留了一个口子,就是给一些国家从伊朗进口石油设定“宽限期”,而不是像今年5月份宣布的那样,要在今年11月把伊朗石油出口“降到零”,这反映出美国对伊朗主要的进口石油国家又打又拉的心态。

伊朗石油

其实美国明白,就算不宣布豁免,包括中国、印度等在内的原油消费大国,只可能减少从伊朗进口石油,但要削减为零不可能做到。包括欧盟、中国、印度在内的不少国家与伊朗在石油领域已经形成了较长期的完整的上下游产业依赖关系,很难做到与伊朗彻底脱钩。美国明知要这些国家完全中止从伊朗进口石油并不现实,于是就退而求之,给这些国家更多的时间停止从伊朗进口石油。

当然,对这些石油进口需求量较大的国家,美国还许诺自己可以向这些国家出口部分石油。对这些国家来说,如果改从美国进口石油,不仅成本要高于从伊朗进口,而且也与这些国家原油炼化企业对石油品质的要求不相适应,因此,短期内由美国来填补伊朗的石油出口并不现实。

伊朗总统鲁哈尼

伊朗强硬反制底气何在

伊朗对美国新的制裁仍然是态度强硬,并且采取了一系列的应对措施。

首先,伊朗此前已积极与留在伊核协议中的俄罗斯、中国、英、法、德等国磋商,包括如何规避美国的制裁,减少欧盟企业的损失,绕开石油的美元计价体系等。11月5日,伊朗常驻联合国代表还致信联合国秘书长古特雷斯,抗议美国新的制裁措施,指责美方的措施“蔑视联合国安理会决议”,希望伊朗获得更多国家的道义支持。

为了应对美国限制其石油出口,伊朗在技术上准备了不少应对措施,包括与主要的石油出口国签订各类补充协定;向私人企业出售石油,再在第三地向其他国家出口。为了规避美国限制其石油出口制裁,伊朗运输石油出口的油轮,已经关闭了所有油轮跟踪系统。

其次,伊朗国内各政治势力,面对美国蛮横无理的制裁,表现出空前一致的声音,包括伊朗总统鲁哈尼、外长扎里夫、革命卫队司令贾法里在内的高层频频发声,一方面强烈指责美国在伊朗核协议问题上的单方面做法,另一方面自信表示伊朗完全能应付美国的制裁。

最近几天,伊朗国内多个城市爆发了反对和抗议美国的示威,还举行了大规模军演,展示新型战机的试飞等,向美国强硬亮剑。伊朗是中东的地区大国,160多万平方公里的国土有足够的战略空间应对可能的来犯之敌。伊朗有8000多万的人口,美国对伊朗近40年的单边制裁,已经使伊朗生长成了应对制裁的抵抗性经济结构,美国新的制裁很难使伊朗的经济结构性垮塌。

国际石油市场价格不升反降,反映出国际社会并不过分担忧伊朗石油出口的完全中止

过去,每当美国与伊朗对抗升级,或者波斯湾局势紧张之际,油价总会冲高或者大幅波动。但这次美国重新升级对伊朗制裁之前的一个月内,国际油价从每桶75美元已经跌到目前每桶63美元。市场的这种反应,显示出主要石油生产国有足够的剩余生产能力填补伊朗石油出口可能中断的空缺。

对美国来说,由于自己已经跃居主要石油生产国之列,并不担心油价会过分动荡。美国阻止伊朗石油出口,根本的目的是对伊朗“极限施压”,促使伊朗内部生边和改变伊朗的地区对外政策。石油出口收入的确是伊朗经济发展的命根子,伊朗一度放言,如果其石油出口中止,油价可能升到每桶400美元,这是极而言之的说法,霍尔木兹海峡因美国新的制裁生效而中断航线的可能性微乎其微。

总之,美国如期推出对伊朗新的制裁,既反映了特朗普当局在国际社会的单边行为仍在继续,也反映出特朗普在中东这个乱局丛生的地区政策问题上的无序与无奈。返回搜狐,查看更多

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