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消防改制新动作:习近平亲自给这支应急救援“国家队”授旗

原标题:消防改制新动作:习近平亲自给这支应急救援“国家队”授旗

  公安消防部队整体专制应急管理部一个月后,消防改制又有新动作。

11月9日,在“全国消防日”这个特殊的日子,国家综合性消防救援队伍授旗仪式在人民大会堂举行。

图源:央视新闻

察时局关注到,此次授旗仪式堪称“高规格”:3位中央政治局常委出席、还有5位副国级与会。中共中央总书记、国家主席习近平亲自向应急管理部党委书记、副部长、消防救援总监黄明授旗。

这在此轮党和国家机构改革中,亦属罕见。

习近平亲自给应急救援“国家队”授旗

公开报道显示,9日上午授旗仪式, 500余名身着新式制服的消防救援人员整齐列队。

授旗仪式由中共中央政治局常委、国务院副总理韩正主持。授旗仪式上,中共中央总书记、国家主席习近平向应急管理部党委书记、副部长、消防救援总监黄明授旗后并致训词;其后,中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁宣读《中共中央、国务院关于授予国家综合性消防救援队伍“中国消防救援队”队旗的决定》。

习近平在致训词中,称消防队伍是“同老百姓贴得最近、联系最紧的队伍”,改革转制后,成为“应急救援的主力军和国家队”,承担着防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责,并对这支“国家队”提出“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的要求。

公开报道显示,丁薛祥、张又侠、陈希、郭声琨、王勇也出席了此次授旗仪式。

察时局关注到,此前中央领导人曾在多个场合,表达出对应急救援队伍、能力建设的重视。

上个月的10日,习近平主持召开中央财经委员会第三次会议,专门研究提高我国自然灾害防治能力等问题。

会议特别提出,要实施应急救援中心建设工程,建设若干区域性应急救援中心;实施自然灾害监测预警信息化工程,提高多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力;实施自然灾害防治技术装备现代化工程,加大关键技术攻关力度,提高我国救援队伍专业化技术装备水平。

消防队伍转隶后紧锣密鼓的一个月

值得一提的是,此次授旗仪式,距离公安消防部队整体转制应急管理部仅一个月。

此轮党和国家机构改革方案明确规定,整合原分属13个不同部门的应急管理、防灾减灾救灾职责,包括公安部的消防管理职责和国家林业局的森林防火相关职责,武警消防部队和森林部队按计划并入新组建的应急管理部,公安消防部队将与转制后的武警森林部队、安全生产等应急救援队伍一并作为综合性常备应急骨干力量,由应急管理部管理。

方案还明确,对转制后的消防救援队伍,将实行专门管理和政策保障,制定符合其自身特点的职务职级序列和管理办法,提高职业荣誉感,保持有生力量和战斗力。

一个月前(10月9日),公安消防部队、森林武警部队整体移交给应急管理部,在接下来的一个月里,后续改制措施“紧锣密鼓”地出台。

10月18日,中办、国办印发《组建国家综合性消防救援队伍框架方案》,规定国家综合性消防救援队伍,由应急管理部管理实行统一领导、分级指挥,设有专门的衔级职级序列和队旗、队徽、队训、队服。

《框架方案》明确应急救援“国家队”组建的总体方案和职务职级序列设置、人员招录使用和退出管理、职业保障3个子方案。

一周后,《中华人民共和国消防救援衔条例》经全国人大常委会表决通过,从消防救援衔等级的设置、消防救援衔等级的编制,如何晋级、保留、降级和取消作出了明确规定,进一步对消防队伍转制作出细化部署。

这也就意味着,消防救援衔成为继军衔、警衔、关衔、外交衔后,新设立的一个衔级,以作为表明消防救援人员身份、区分消防救援人员等级的称号和标志,以及国家给予消防救援人员的荣誉和相应待遇的依据。

昨日(11月8日),新式消防制服、服饰“亮相”,国务院还公布了《消防救援衔标志式样和佩带办法》,明确消防救援衔标志式样、佩带办法、缀钉、更换收回、制作管理等。

加快推进国家综合性消防救援队伍转型升级

从转制、授衔、到授旗,对打造国家综合性消防救援队伍来说,只是一个开始。

9月20日,应急管理部党委书记、副部长、消防救援总监黄明在应急管理部召开的全系统抗洪抢险救灾报告会上提出:国家综合性消防救援队伍在救援观念、救援能力、救援指挥、救援装备、救援保障等方面还存在不少短板,与综合救援主力军和国家队的职责定位相比,还有很大差距,要加快推进国家综合性消防救援队伍转型升级。

据介绍,8月下旬以来,面对自然灾害多发的严峻形势,应急管理部立即启动应急响应,迅速派出多个工作组,规模调动部署救援力量,创下诸多首次:首次自汶川地震以来跨区域规模调动消防部队,首次消防部队长时间连续作战执行抗洪排涝等综合性救援任务,首次机构改革后应急、消防、安全生产救援、救灾和社会救援力量有机联动,首次应急管理部门前后方大规模全方位立体式协同作战。

黄明介绍,通过近期几次成功实战,初步探索形成了全国应急救援“一盘棋”的组织指挥机制、防范救援救灾一体化运作模式、“一个窗口”对外的信息发布模式,探索了一套行之有效的抗洪抢险技战术打法,探索了以加强党的政治建设统领一线抢险救灾工作的有效形式。“这些实战中形成的经验来之不易,要进一步总结梳理,形成规范、完善制度,固化为长效机制,加快形成中国特色应急管理模式。”

文/蒋小天返回搜狐,查看更多

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