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宋清辉:应引导低速电动车行业健康有序发展

原标题:宋清辉:应引导低速电动车行业健康有序发展

著名经济学家宋清辉向《中国产经新闻》记者表示,低速电动车关键部件技术水平较低、安全隐患较大、引发的交通事故和死亡人数居高不下等原因,使得国家决定加大对低速电动车的规范管理力度,倒逼行业提高低速电动车安全性,保护广大人民群众生命财产安全。 宋清辉表示,当前,低速电动车在产业格局和规模已形成的背景下,对行业来说,最有效的管理手段是加快制定技术标准和规范,积极引导行业健康有序发展。

低速电动车产能将被严控未来行业何去何从?

中国产经新闻记者 赵碧报道

继新能源电动车、电动自行车之后,低速电动车也将被戴上“紧箍咒”。

近期,工业和信息化部、国家发展改革委、科技部、公安部、交通运输部、市场监管总局六部委联合公布《关于加强低速电动车管理的通知》(简称《通知》),要求各省、自治区、直辖市地方人民政府组织开展低速电动车清理整顿工作,严禁新增低速电动车产能,加强低速电动车规范管理。

所谓低速电动车,主要是指行驶速度低、续驶里程短,电池、电机等关键部件技术水平较低,用于载客或载货的三轮、四轮电动机动车,包括老年代步车在内。

这意味着,低速电动车正式告别野蛮生长的时代,将进入一个监管严格的新时代。

出行“杀手”

低速电动车近年来市场发展迅速。相关数据显示,目前国内低速电动车年产达100万辆、社会保有量超300万辆。

然而,由于制度漏洞,低速电动车也一直成为安全出行的“杀手”,属于马路上的“黑户口”,为人所诟病。据悉,在现有的道路上,人行道固然不可取;非机动车道上最高车速不得超过15公里/小时,低速电动车的时速往往达到50-60公里;在机动车道上,它又不具备机动车的标准,自然也不能在机动车道上行驶。

相关统计显示,近五年全国发生低速电动车交通事故83万起,造成1.8万人死亡、18.6万人受伤,由低速电动车引发的事故起数和死亡人数逐年增长,近三年年均分别增长23.3%和30.9%。

“这种车能够满足农村人的代步需求,只是交通被搞乱了。”在北京打工的黄先生向《中国产经新闻》记者说道,这种车在路上行驶不安全,上路后有时候会被交警抓,不能上保险,车速车重并不低,出了事故也不小,扯皮官司还一大堆。可还是有人生产,有人买。

著名经济学家宋清辉向《中国产经新闻》记者表示,低速电动车关键部件技术水平较低、安全隐患较大、引发的交通事故和死亡人数居高不下等原因,使得国家决定加大对低速电动车的规范管理力度,倒逼行业提高低速电动车安全性,保护广大人民群众生命财产安全。

中研普华研究员覃崇补充道,低速电动车在为出行提供便利的同时,也留下了极大的隐患。同时,由于部分低速电动车达不到环保的要求,产生的废旧电池可能会对环境造成污染。

业内指出,低速电动车的行业准入、生产、销售和使用等环节,都存在着规则和监管缺位、薄弱问题。为此,越来越多的交通参与者呼吁从源头上加强低速电动车生产、销售和使用监管,维护消费者权益和公共交通秩序,处理好交通安全与方便出行的关系,加大对非法生产、销售和使用的监督管理。

野蛮生长

经过多年的野蛮生长,低速电动车市场规模不断扩大。作为低速电动车生产大省,山东省的统计数据让我们可以对这块大蛋糕有所了解。据山东汽车行业协会统计,2017年山东累计生产低速电动汽车75.6万辆,从2009-2017年,山东已面向全国生产低速电动汽车219.06万辆。今年上半年,仅山东一省份又累计产出低速电动车32.72万辆,同比增长30.52%。但是,需要注意的是,上半年全国新能源汽车销量也不过35万辆。

前瞻产业研究院指出,预计到2020年我国低速电动车保有量将迅速扩大到1000万辆以上,市场规模将达到千亿级别,若考虑低速电动汽车4-5年的更新迭代周期,对应2020年销量,低速电动汽车年销量将超过300万辆,且年均复合增速达到27%,即每100个购买电动汽车的人就会有27个重复进行购买。

中研普华研究员覃崇告诉《中国产经新闻》记者,低速电动车之所以受到消费者的欢迎,有以下几个方面的原因:一是价格便宜。出行难成为我国目前的问题之一,而汽车又不是每个消费者都可以购买,价格便宜的低速电动车就成为了替代品,不断出现。二是方便。低速电动车既不需要很高的技术,也不需要相关的牌照,可以说即购即开,很是方便。

同时,低速电动车也是老年人出行的一大选择。据《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》预测,到2020年中国60岁以上老人将增至2.55亿人左右,到2050年,60岁以上人口超过4亿。面对如此巨大的市场需求,也说明了低速电动车存在的必要性,其合法化更应是必然的结果。

此外,有业内表示,因为使用成本低、便捷好停、燃油车限购等诸多因素,低速电动车近些年在二三线小城市销量猛增。普遍售价在2万-3万元之间的低速电动车,对于日常城市用车可以说极为便利,目前已成为许多三四线、乡镇人群不可或缺的代步工具。

宋清辉说道,相对而言,低速电动车具有驾驶技术要求低、不用上车牌、又能够挡风遮雨、冬天保暖等一系列优势,自诞生之日起就深受消费者喜爱。

积极引导

从《通知》具体要求来看,尽管政策手段涵盖了调查摸底、限制产能、事后监管等方方面面,整顿和监管力度空前之大。但实际上,政策并非“一刀切”。

为建立长效监管机制,《通知》要求,各省级人民政府根据本地区具体情况制订在用低速电动车处置办法,研究设置一定时间的过渡期,通过置换、回购、鼓励报废等方式加速淘汰违规低速电动车在用产品。

据了解,清理整顿将从低速电动车生产销售企业开始,分3个阶段实施。工信部装备工业司相关负责人表示,“分阶段开展清理整顿,是为了便于清理整顿工作有序展开,也是为了给生产销售企业一个预期。”

相关人士表示,对低速电动车的清理整顿要坚持“升级一批、规范一批、淘汰一批”的思路。

也就是说,政策的最终目的是本着对人民生命安全的负责,将不符合规范的企业及不合格产品驱逐出市场。而对于那些符合规范的企业,政策的做法更多放在引导其通过转型升级,促进现有生产企业整合重组,进而生产符合道路规范和相关标准的机动车辆产品。

据了解,自2015年7月起,符合条件的低速电动车企业就可升级为新能源汽车企业,并生产合规的新能源汽车。国内如知豆、御捷、奔马、陆地方舟等企业已经升级为新能源汽车生产企业,并有多家低速电动车企业正在积极准备申报中。

覃崇认为,《关于加强低速电动车管理的通知》是国家相关部门对低速电动车监管的第一步。面对未来,相关部门要做好落实工作,同时联合相关协会、消费者等,对企业进行监督,对违反规定的企业做到违法必究,同时,要通过报纸、电视、广播和各类新媒体,广泛宣传驾乘不符合安全标准机动车的危害,曝光损害消费者权益、弄虚作假等行为,扶优汰劣,为切实加强低速电动车管理营造良好的舆论氛围。

宋清辉表示,当前,低速电动车在产业格局和规模已形成的背景下,对行业来说,最有效的管理手段是加快制定技术标准和规范,积极引导行业健康有序发展。原标题:低速电动车产能将被严控未来行业何去何从?返回搜狐,查看更多

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