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国务院原副秘书长江小涓任职清华 官员转入高校智库背后的逻辑

原标题:国务院原副秘书长江小涓任职清华 官员转入高校智库背后的逻辑

江小涓在聘任仪式上讲话(图片来源:清华大学公共管理学院微信公号)

国务院原副秘书长江小涓11月15日受聘出任清华大学公共管理学院院长。这位61岁的前任政府官员,曾是国务院9位副秘书长中唯一的女性,并有着20多年的经济政策理论研究和实务经验。

用清华大学校长邱勇的话来说,江小涓学术水平高,业务能力强,是中国宏观经济和产业经济领域的著名学者,且曾长期在公共部门担任领导职务,对公共政策的制定非常熟悉,具有理论与实践相结合的突出优势。“由其担任院长,将有助于加快推动学校公共管理学科实现扎根中国大地、跻身世界一流的目标。”

从政界步入学界,类似例子并不鲜见。就在上个月,十三届全国人大外事委员会副主任委员、全国人大首位女发言人傅莹,也就任清华大学兼职教授、国际关系研究院名誉院长。

有观察认为,政界与学界、智库间的互动和流动,对高校学术氛围、社会影响、对决策者的作用都有积极影响。

曾是国务院“智囊机构”中唯一女性副秘书长

15日下午,清华大学公共管理学院院长聘任仪式在公管学院报告厅举行。清华大学公共管理学院微信公众号消息显示,对江小涓的聘任决定,是“清华大学经2018—2019学年度第5次校务会议讨论通过”的。

前任院长薛澜曾在这个岗位上工作了10年,目前他已转任清华大学苏世民书院院长。

在进入政坛之前,江小涓曾长期在中国社会科学院从事研究工作,历任助理研究员,副研究员,研究员;工业经济研究所研究室主任,财贸经济研究所副所长,财贸经济研究所所长。

2004年起,继续发挥其研究专长,江小涓进入国务院研究室,担任副主任、党组成员。2009年1月任国务院研究室党组副书记、副主任。国务院研究室是承担综合性政策研究和决策咨询任务的国务院办事机构,被称作是国务院的“智囊机构”。

2011年,江小涓出任国务院副秘书长,是当时国务院副秘书长中唯一的女性。

今年3月,江小涓出任十三届全国人民代表大会社会建设委员会副主任委员。6月,国务院免去江小涓的国务院副秘书长职务。

社会建设委员会是本次机构改革中新设的全国人大专门委员会之一。根据《深化党和国家机构改革方案》,社会建设委员会的职责是“研究、拟订、审议劳动就业、社会保障、民政事务、群团组织、安全生产等方面的有关议案、法律草案,开展有关调查研究,开展有关执法检查等”。

据了解,江小涓曾三次获得孙冶方经济科学奖、第五届中国经济理论创新奖,2003年被评为“2003中国十大经济女性年度人物”,2009年入选“影响新中国经济建设的100位经济学家”。她的主要研究领域有宏观经济、国际经济、产业经济等,已出版10多部中英文专著和多篇学术论文。

国内首个公共管理学院:服务国家公共政策制定

清华大学公共管理学院成立于2000年,是当时国内第一所公共管理学院。

据其官网介绍,学院大力加强智库建设,先后与国家发改委、科技部、教育部、民政部、国务院台湾事务办公室、中国科学院、中国工程院等国家有关部门和美国布鲁金斯学会等国际知名智库联合成立研究机构,积极服务于国家公共政策制定。

今年4月,清华大学公共管理学院智库研究中心成立。公管学院教授、智库研究中心理事长苏竣在成立仪式上指出,这“既顺应治理体系与之能力现代化的要求,又回应了国家改革发展新时期对智库及其研究的迫切需求”。

察时局关注到,由具备实务经验的人士出任院长,清华公管学院早已有之。担任首任院长的,便是国务院发展研究中心原党组书记、副主任陈清泰。

在15日的聘任仪式上,新任院长江小涓表示,将恪尽职守、凝心聚力,发扬“明德为公”精神,与全院师生、院友、各界朋友一道,为建设服务国家发展、增加人民福祉和促进人类进步的世界一流公共管理学院竭尽全力。

政界学界“旋转”交流加强智库与决策层互动

察时局关注到,近年来,像江小涓这样,从政界转身进入学界、智库的案例,不在少数,且不乏曾身居要职的省部级高官。

就在上个月,十三届全国人大外事委员会副主任委员、全国人大首位女发言人傅莹,正式成为清华大学兼职教授、国际关系研究院名誉院长。国关院的特色也是理论研究与政策相结合,其与政府职能部门保持工作联系,院内不少教师曾在政府部门从事政策研究。

今年3月,河南省委原书记谢伏瞻出任中国社会科学院院长、党组书记。“专家型官员”、“国务院智囊”是业内对谢伏瞻的评价。2008年5月至2013年3月,谢伏瞻也曾在国务院研究室工作近5年,担任主任一职,在一段时间内是副主任江小涓的“老领导”。

此外,2015年,中央编译局研究员、副局长俞可平,也重回母校北京大学,出任北京大学政府管理学院院长。

这种从政界步入学界的流动,在国外称之为“旋转门”制度——卸任官员到智库从事政策研究,而智库的研究者也有机会到政府担任要职。

察时局观察到,事实上,近年来中国的干部人事任用中,这一趋势也逐步明显:不仅有高级官员从政界转身入智库,学而优则仕、从高校步入政界的也有多例。

例如,现任北京市市长的陈吉宁曾于2012年至2015年担任清华大学校长,曾任中科大校长的侯建国于2015年调任科技部副部长,在同一年,曾担任北航校长的怀进鹏出任工信部副部长等。

就此,有分析认为,强大的智库有助于提升公共决策质量,而从智库与决策层互动的角度来看,这种“旋转”对于中国智库建设的深远影响也值得期待。国家行政学院教授董明也曾指出,“国家不拘一格求人才,精英入仕不仅仅是潮流,而且是治国之法。”

文/王秀中返回搜狐,查看更多

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