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2019年前公务员工资为什么不能大涨?原因出来了!

原标题:2019年前公务员工资为什么不能大涨?原因出来了!

一说起公务员工资低,网上就骂声一片。广大网友是把公务员和官员,甚至是贪官等同一体。那些巨蠹硕鼠损害的不仅是党的事业,也极大的败坏了公务员形象。

直到冷水江市财政局公务员工资数据流出以后,广大网友才惊呼,原来真相是这样的!后来又陆续曝出了部长级月薪不过8千,政治局委员月薪仅仅过万,公务员工资高低之论才渐趋平息。

毋庸置疑,在现行体制下我国公务员工资整体偏低,在社会收入分配结构中处于中下位置,在不少地区远远低于城镇居民人均可支配收入水平。

书记都说过:“为官发财应为殊途。”当官不能发财,发财就不要当官。作为有可能当官的金字塔基座的普通公务员,收入自然更不能高了。

微薄的工资不敢攀比烟草、电力、银行等也同样身属公职的人员,一个县级银行的普通职员年收入已达到政治局委员水平,谁敢攀比?

微薄的工资甚至不如工地上的普通小工,无颜攀比,也不能攀比。风吹日晒,天当被,地当床,日均1、2百元本就不高!

“仓廪实而知礼仪”,微薄的工资上不能赡养父母以尽孝道,下不能抚养子女以尽人伦,真使人感到汗颜和羞愧。

说了这么多,似乎还没有进入正题。公务员工资之低到底因为什么?

一、古代工资制度的流弊。

汉代官员实行半钱半谷,中上层官员收入尚可,下层官吏收入难以养家。以至于有清官为了不贻害地方而自杀拒绝赴任。魏晋初期甚至官员没有薪俸,造成贪污成风,遍地哀鸿。陶渊明辞官归隐,不为五斗米折腰。

明代朱元璋出身贫苦,官员薪俸之低,明史载:“历代之未及也”。高级官员大清官海瑞身后萧索,所遗银两不足以丧葬之事。清朝七品县令月俸仅仅三两,有官员上书朝廷“一月俸不足五六日之费,不取之百姓,势必饥寒。”

二、计划经济的惯性思维。

公务员工资改革搞了很多年,还是在沿袭计划经济的思维。2015年以前,改来改去,还是两年一档,五年一级,一档涨几十块钱不等,面对高速增长的GDP和不断增长的CPI,公务员工资不仅没与经济增长同步,甚至越来越低。

15年之后,国家看到了问题,对工资制度进行了较大的变革设计,还实行了职级并行和车改补助等。可是对于基层公务员来说,增长的工资大多交了养老保险,职级并行顶多享受个副科级工资待遇,一生到头。

归根结底,在于以行政级别、以职务定工资,公务员的职能效益没有以市场经济的思维研究定位,一个县级银行普通职员月薪动辄过万,一个县委书记身系一方发展,月薪5千,真的合理?

三、人浮于事的结构局面

官方统计,全国公务员700多万。加上吃皇粮的事业单位人员超过7000万之巨。除去科教文卫等社会公益机构,还后几千万承担社会管理职能的事业单位人员。各单位大多人浮于事,随着社会经济发展,分工越来越细,机构部门越来越多,机构改革改一次,人员膨胀一次。甚至出现每出台一部法律,就设置一个执法机构的闹剧。

“二八定律”在机关表现的淋漓尽致,地方还流传了“三分之一干,三分之一看,三分之一在捣乱”的笑话。这么多人,财政负担不堪重负,公务员增资,事业单位人员也不能少,何况在县乡以下机关,公务员和事业单位人员工作性质完全一样,公务员工资岂能一枝独秀。

四、难以评定的绩效等级

我国的公务员工资由国家统一制定,等级分明,细致严格,用人单位没有一点管理权限。工资起不到一点奖罚激励作用,沦落为人头费、出勤费。每个人的工资就根据职务、级别、工龄而定,跟岗位、贡献、绩效统统无关。

近年来,有些地方探讨了绩效考评办法,从工资中切出一小块和工作绩效挂钩,但在实践中,由于公务员工作不好量化,没有直接效益,导致难以评定,最后仍旧各归其主,继续吃大锅饭。

清官不必两袖清风,安贫不必津津乐道。根据国际惯例,公务员工资不能过高,合理区间应在社会平均水平中间。高薪未必养廉,低薪必酿巨贪。只有从根本上改革公务员工资制度,摒弃原来的守旧观念,才能人尽其才,人心思安。

2019年后呢?

公务员法(修订草案)征求意见

2018年11月1日,全国人大官网显示,《中华人民共和国公务员法(修订草案)》开始征求意见,征求意见的时间自2018年11月1日至2018年12月1日。

亮点一:

工作五年享受副科待遇将成为常态

此次公务员法修订草案调整完善了公务员职务、职级以及分类管理等有关规定。

将现行公务员法第三章章名“职务与级别”修改为“职务、职级与级别”

把现行法中“领导职务”、“非领导职务”的设置调整为“领导职务”、“职级”,规定了设置原则,明确了领导职务、职级层次的划分。

修订草案十七条明确,公务员领导职务根据宪法、有关法律和机构规格设置确定,承担领导职责。

>>>领导职务层次分为

国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。

第十八条明确,公务员职级层次在厅局级以下设置。

>>>综合管理类公务员职级层次分为四等十二级

一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。

综合管理类以外其他职位类别公务员的职级序列,根据本法由国家另行规定。

在此基础上,修订草案对领导职务与职级的任免、升降以及其他章节中与此有关的条文也进行了修改。

以前,非领导职务是这样的——

巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。

原来的正科副科,变成了现在的一级二级三级四级主任科员,晋升更容易,更快了!以后工作四五年享受副科待遇将成为常态。

亮点二:

工资待遇修改,年终奖合法应发

修订草案在奖励原则、奖励情形、津贴补贴、加班补助等规定中都调整增加了有关表述。

■ 公务员按照国家规定享受地区附加津贴、艰苦边远地区津贴、岗位津贴和住房、交通补贴等津贴补贴。

■ 公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的,按照国家规定享受年终奖金。

■ 公务员工资应当按时足额发放。

■ 公务员按照国家规定享受福利待遇。国家根据经济社会发展水平提高公务员的福利待遇。

■ 公务员在法定工作日之外加班的,应当给予相应的补休,不能补休的按照国家规定给予补助。

2020年前,机构将全部完成改革。我相信,此后公务员工资必然大涨,但是公务员会越来越难考,因为招考人数将会大大减少。返回搜狐,查看更多

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