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提高教师待遇:需比照公务员“津贴补贴奖金”等完善教师工资机制

原标题:提高教师待遇:需比照公务员“津贴补贴奖金”等完善教师工资机制

日前,教育部网站发布资讯,提出争取用三年时间解决义务教育教师工资待遇问题,也就是确保义务教育教师平均工资不低于当地公务员的平均工资。教育部发布此资讯之前,国务院《关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的意见》中就有此内容。

冬天里的思索

从法律规定看,义务教师平均工资不低于当地公务员平均工资,这一内容出自《义务教育法》。即不管是国务院意见中提到也好,教育部重申也罢,其实都源于《义务教育法》的规定。今年6月,李克强总理在宁夏银川市某中学考察时,就提到“国家法律明确规定,义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平“。

确保义务教育教师平均工资不低于当地公务员的平均工资,这一内容已经喊了很多年,但是由于种种原因,一直没有得到完全落实。问题的关键是是否尊重《义务教育法》的问题,是否按照财政部和教育部2016年出台的《城乡义务教育补助经费管理办法》要求,是否“落实城乡义务教育经费保障机制”的问题。

造成义务教育教师平均工资水平低于当地公务员平均工资水平的原因是多方面的。既跟教育管理体制有关,也跟教育经费管理机制有关,还跟地方财政能力有关。但归根结底是教育体制问题和教育经费保障机制问题。从体制上说,公务员的工资待遇受到《公务员法》的详细保障,而《教师法》对教师的待遇语焉不详。

公务员有数百元的职务和职级津贴,中小学教师的教龄就是达到20年以上,津贴也只有区区10元。而且这一规定还停留在1985年,至今未变。此外,公务员还有车补和房补以及绩效奖金等。这些年来,各地教师虽然不同程度地开始享有绩效奖金,但无车补和房补,整体待遇远远赶不上公务员,教师职业吸引力不足。

2014年国务院《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》规定的车补为,司局级领导干部每人每月1300元,县处级为800元,科级以下为500元。《每日经济新闻》报道,按照2009年上海市“新进机关公务员住房货币补贴的办法”规定,科员65平方米住房可获得18.2万元补贴,而正处级最高能获得28万元。

总的看,《教师法》和《义务教育法》规定的教师工资待遇难落实,即法律中有,但实际上没有完全落实,根本原因就在于教师工资待遇缺乏体制和机制的支持,缺乏财政预算的支持。要真正落实法律规定,需要比照公务员“津贴补贴奖金”等完善教师工资保障体制和机制。否则,教师工资待遇恐怕难以赶上公务员,教师地位怎么能提高?返回搜狐,查看更多

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