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OPEC会议在即,这个国家居然跳出来“搞事情”?!

原标题:OPEC会议在即,这个国家居然跳出来“搞事情”?!

摘要: 卡塔尔退出不是OPEC历史上的第一次成员国退出,但确是最有影响力的一次。

卡塔尔“退群”在技术层面上不会对原油市场供应造成太大影响,但其负面影响更多的是在政治层面上。

OPEC未来影响力与完整性可能由于此次事件受到挑战。 沙特需要较高的政治智慧处理此次卡塔尔退出OPEC所引发的负面影响。

若此次“退群”事件导致OPEC会议不能达成一致,未来油价将继续下跌。

一、背景

2018年12月3日,卡塔尔能源部长萨阿德卡比(Saad Sherida Al-Kaabi) 突然宣布卡塔尔将在2019年1月退出OPEC,未来将专注于天然气生产。萨阿德卡比否认此举与长达18个月的政治和经济抵制有关。他称,卡塔尔退出OPEC是出于“技术和战略”考量,与“政治”无关。他还表示,卡塔尔将在未来数月宣布几项重大国际伙伴关系,卡塔尔的退出决定在今早就告知了OPEC。我们认为,由于卡塔尔原油出口量较低,此次“退群”从技术层面上而言并不会对市场带来太多的冲击,卡塔尔退出OPEC的负面影响更多的是在政治层面。卡塔尔的退出有可能进一步恶化OPEC内部矛盾,OPEC这个存在了近60年的组织未来发生分裂的可能性也在进一步加深。

二、OPEC历史

OPEC从创始之初的五个成员国发展到目前的15个成员国,期间也经历的其他成员国的加入与退出。例如印度尼西亚在2008年从石油净出口国变成了净进口国,因此退出了OPEC;加蓬与厄瓜多尔也曾由于本国财务与技术等问题退出过OPEC。但此次卡塔尔的退出与前几次成员国的退出有着较大的区别。首先,卡塔尔到目前为止仍是石油净出口国,且自身没有任何财务问题;其次,卡塔尔是首个退出OPEC的中东国家。因此,卡塔尔的退出表明了中东各国之间矛盾的加剧。

三、卡塔尔原油出口量不足以对原油市场供应造成影响

卡塔尔属于油气资源型国家,政府收入的主要来源是油气出口,占比接近50%,但卡塔尔的出口结构与沙特等国有一定的差异。不同于沙特是全球最大的原油出口国,卡塔尔是全球最大的液化天然气(LNG)出口国,其原油产量与出口在OPEC内部排名较为靠后。根据OPEC数据,2017年卡塔尔原油储量仅占OPEC总储量的2%,其产量也仅为60万桶/天,在OPEC成员国中排名较为靠后。从出口来看,卡塔尔2017年原油出口量为53.3万桶/天,且常年保持在50万桶/天附近,此外还有约46.0万桶/天的凝析油出口。其主要出口目的地为日本、韩国与新加坡。

四、卡塔尔“退群”或导致OPEC影响力减弱

OPEC自成立之初便在全球范围内拥有着重要的影响力,主要是由于OPEC拥有了全球最多的原油剩余产能,且其原油产量占到了全球总产量的近三分之一,这种影响力也在上世纪七十年代的石油禁运事件中发挥到了极致。但近年来,随着美国与俄罗斯原油产量的增加,OPEC在全球产量份额中的占比正在逐步减少,其市场份额也正在被以页岩油为代表的其他国家所蚕食,而卡塔尔的退出将进一步减少OPEC在全球原油储量与产量上的占比,减弱OPEC对全球市场的影响力。

另一方面,卡塔尔的退出影响了OPEC的完整性。从成立以来OPEC内部便存在着“鹰派”与“鸽派”之争。“鹰派”以伊朗与委内瑞拉为代表,他们主张将石油当成战略武器,用作与西方国家谈判的筹码;“鸽派”则以沙特为代表,主张将油价维持在正常水平以保证经济的发展。而卡塔尔在政治与宗教方面较为中立,一直以来扮演着调解“鹰派”与“鸽派”矛盾的中立者的角色,但是这种局面在2017年发生了改变。2017年6月5日,由于不满卡塔尔长期以来支持穆兄会和胡赛武装等中东其他宗派势力、以及对伊朗表现出的友好的态度,包括沙特在内的七个逊尼派穆斯林国家突然宣布与卡塔尔断交(详见《20170605-中东断交事件点评》),并对卡塔尔实施了长达一年半的经济与政治上的封锁,因此,将此次卡塔尔突然宣布退出OPEC看成是其对此前沙特等国断交的报复也不为过。在卡塔尔退出之后,沙特与伊朗这两个OPEC重要成员国是否会因为宗教以及战略的冲突导致OPEC决裂也是未知之数。

五、卡塔尔退群考验沙特政治智慧

总所周知,沙特是OPEC最重要的成员国,但沙特在新王储上台之后实施的一系列亲美的外交政策以及在也门、叙利亚的军事行动恶化了沙特、伊朗两国之间的关系,沙特配合美国打压伊朗又进一步加剧了两国之间的分歧。而对其他OPEC国家而言,沙特在近几个月的增产行动导致的油价急剧下跌伤害了产油国利益,因此沙特急需在本周举行的OPEC部长会议上取得一定的成果以证明其“老大哥”的地位,以及向市场展示OPEC的完整性。

六、OPEC十二月会议达成协议的概率下降

自G20会议沙特与俄罗斯首脑决定继续减产之后,国际油价在周一大幅高开,市场普遍预期OPEC将在2019年继续减产。但此次卡塔尔的退出使得OPEC在12月会议上能否达成一致减产的决定铺上了一层迷雾。对OPEC而言,能否达成减产协议的关键是弥合各国之间对于产量配额的需求,其中伊朗对产量配额的要求成为了2016年减产协议谈判的重点,在沙特、伊朗关系恶化的今天,以及缺少卡塔尔作为粘合剂之后,伊朗是否会配合沙特签署减产协议成为了市场需要担心的一个风险点,虽然目前来看可能性较低。若OPEC在此次会议上未能达成一致,不仅会对市场信心造成严重打击,而且不排除此后会出现由于卡塔尔退群引发的连锁效应。而国际油价也可能由于OPEC的分裂导致继续下跌。

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