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小微企业减税落地 逆周期经济政策明显加强 | 银保监会:抓紧开展理财子公司配套制度建设

原标题:小微企业减税落地 逆周期经济政策明显加强 | 银保监会:抓紧开展理财子公司配套制度建设

■沈建光

1月9日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,决定针对小微企业推出普惠性减税措施,三年内减税6000亿元。除了扩大小微企业所得税、增值税优惠范围和力度以外,还首次授权和鼓励地方政府自主减轻增值税小规模纳税人的地方税种税负。

此次针对小微企业推出的减税政策是今年加大减税降费举措的重要一环。尽管市场对于今年大规模减税有所预期,但一般预期,减税落地时点会集中在全国“两会”前后,此次仅在2019年开年便迅速推出政策大礼包,超出预期。反映了经济下行阶段,逆周期经济政策会明显加强的趋势,有助于稳定就业市场。

积极财政政策方面,一直以来,基建与减税被予以要义。近期除了减税方面,铁路、地铁、水利、工业互联网等基建项目也明显加快。然而,考虑到11月份财政收入下降5.4%,未来财政空间也将受到制约。因此,笔者认为,基建作用应该重在托底经济,考虑到目前某些“短板”项目经过几轮基建潮后可能已不再“短”,继续加大投入或将拉低边际效益,且面临政府债务负担约束,未来基建投资应该注重于节奏,结合需要,而非大干快上。

减税是积极财政的重点。税改作为供给侧结构性改革的重要一环,并非短期政策刺激,是重要的机制改变,有助于为中国经济释放改革红利,帮助中国走出经济周期越来越短的怪圈。

2018年全年减税达到1.3万亿元,展望今年,预计减税力度将有增无减,有望达到1.5万元-2万亿元。从减税方向来看,除了支持小微企业,继续推动个税改革,落实个税抵扣、加大力度落实增值税、企业所得税减税、降低进口综合税负等都将成为重点。除此以外,加大国企分红补充社保,进一步降低社保费率,也是很可能发生的。

综上,近期宽松政策加码与笔者之前的预判一致。全面降准、中小企业减税等措施显示,为了实现六稳,今年宏观政策会非常积极,预计此次就小微企业减税仅仅是一个开端,未来更多政策组合拳与积极的减税政策有望在全国“两会”前后出台。(作者系京东数字科技首席经济学家)

银保监会:抓紧开展理财子公司配套制度建设

截至2018年12月末,银行业境内总资产261.4万亿元,同比增长6.4%

■本报记者 杜雨萌

“下一步,银保监会将抓紧开展理财子公司配套制度建设。如理财子公司的净资本管理办法和流动性管理办法,及时完善监管的资管体系,同时,还将持续加强理财业务的风险监测,主动防范化解相关风险。”在昨日中国银保监会召开的年内首场重点监管工作通气会上,银保监会创新部副主任廖媛媛透露称。

回看刚刚过去的2018年,我国银行业规模持续增长,且贷款占比稳步上升。截至2018年12月末,银行业境内总资产261.4万亿元,同比增长6.4%。其中,银行业贷款140.6万亿元,同比增长12.6%。2018年前11个月,人民币贷款增量占社会融资规模增量的83.4%,为实体经济提供了较多的资金支持。

再从信贷质量角度来看,银保监会统信部副主任刘志清用“基本稳定”来形容。数据显示,截至去年年末,商业银行不良贷款余额2万亿元,不良贷款率1.89%。2018年,商业银行累计核销不良贷款9880亿元,较上年多核销2590亿元,为服务民营企业和小微企业腾出更多空间。

小微企业对我国经济发展的重要性不言而喻,但融资难、融资贵等问题的存在,却一直制约着其发展。对此,监管部门出台了一系列政策,帮助缓解小微企业融资难、融资贵问题。

从银保监会方面来说,一是围绕小微信贷指标,督促银行加大对小微企业信贷投放力度;推进机构体制机制建设,丰富供给体系;鼓励产品和业务模式的创新,提高服务效率。支持推广续贷业务创新,对流动资金贷款到期后仍有融资需求的小微企业,支持银行提前按新发放贷款的要求开展贷款调查和评审,办理续贷,完善了贷款风险分类的办法,推动降低企业资金周转的过桥成本;四是加强监测引导,推动降低小微企业的融资成本;五是制定差异化监管政策和措施,突出鼓励引导;六是加强各部门间的联动,形成政策合力。

银保监会普惠金融部副主任张金萍表示,下一步,要进一步推动小微企业金融服务工作,在风险可控和商业可持续的原则下,增量扩面,提质增效。2019年,银保监会还会出台相关的一些举措,更加有力的支持小微企业金融发展。返回搜狐,查看更多

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