>政务>>正文

新乡村学者解读一号文件(3):重点关注乡村产业发展

原标题:新乡村学者解读一号文件(3):重点关注乡村产业发展

中央“一号文件”发布后,阿里新乡村研究中心学者们从多个角度展开讨论和解读。第三篇解读重点关注乡村产业发展。

发展智慧农业,促进农业产业升级

曾亿武(杭州师范大学讲师,阿里新乡村研究中心客座研究员)

2019年是新中国成立70周年,也是决战决胜全面建成小康社会的关键年,做好“三农”工作意义重大。今年“一号文件”的总方针是“坚持农业农村优先发展”,这也是实施乡村振兴战略所特别强调的。

“优先发展”意味着要大力清除各种人为制造的削弱农业农村健康快速发展的阻力和障碍,在人才队伍、要素配置、财政投入、公共服务等方面切实把“优先”体现出来,落到实处,见到实效。在这个过程中也要避免打着“优先”的旗号,大规模地盲目扩张,造成投入冗余,只见投入、不见产出或者产出效率低。

“一号文件”中指出:“深入推进‘互联网+农业’,扩大农业物联网示范应用”。智慧农业通过生产领域的智能化、经营领域的差异性以及服务领域的全方位信息服务,推动农业产业链改造升级。

加快智慧农业发展步伐,一是要推进智慧农业示范项目建设,创建一批高水平、有效益的智慧农业示范园区,发挥辐射带动作用;二是要加大智慧农业的知识宣传和技能培训,培养适应智慧农业发展的新农人队伍,鼓励部分青年返乡从事智慧农业创业创新;三是发挥农业龙头企业和合作组织的带头作用和组织作用,为农户提供智慧农业方面的相关服务,实现服务规模化。

实施数字乡村战略,助力农村打造“双创”新局面

祝仲坤(华中农业大学副教授,阿里新乡村研究中心客座研究员)

继2018年中央“一号文件”首次提出数字乡村战略后,2019年中央“一号文件”再次重申实施数字乡村战略,无疑将“数字乡村”提升到新的历史高度。在当前信息革命方兴未艾的时代,数字乡村战略是顺应信息化发展潮流,为乡村赋能、驱动乡村振兴的关键抓手之一。

新时代的乡村振兴关键看“人气”。实施数字乡村战略、推进“互联网+农业”能够弥合城乡数字鸿沟、为传统乡村发展注入新活力、培育新动能,为乡村“草根”群体,尤其是懂技术、懂市场的外出农民工群体“回流”创新创业带来新机遇,从而聚拢乡村“人气”,打造农村“双创”新局面,驱动乡村振兴。

亮点是提升我国农村农产品的保值与增值

郦瞻(杭州师范大学副教授,阿里新乡村研究中心客座研究员)

中央“一号文件”的亮点之一在于提升我国农村农产品的保值与增值。无论提到完善县乡村物流基础设施网络,支持产地建设农产品贮藏保鲜、分级包装等设施;还是提到以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手,支持主产区依托县域形成农产品加工产业集群,尽可能把产业链留在县域,改变农村卖原料、城市搞加工的格局。

政策导向的实质都是为充分深入挖掘农村农产品的产品层次。例如,建设和完善县乡物流基础设施,通过及时有效的物流、仓储等技术可以提升诸如水果、蔬菜、肉类等农产品的保鲜、品质等,进而提升消费者对于农产品的期望产品层次;通过围绕农产品的生产加工、产品包装、品牌设计等价值链环节的塑造可以有效提升农产品的附加价值。上述意见导向,可以有效促进农村农产品的保值和增值,而不是屡屡出现诸如农民家的水果烂在了林里,牛奶倒进了田里等现象的发生。

中央“一号文件”的出台,尤其是对于部分地区的特色农产品的保值、增值问题,提升农产品溢价空间,提升农民收入具有重要意义。同时,基于这一意见的背景,相关地方的农村与产业也有必要考虑与建设如何塑造特色农产品品牌,并将农产品品牌与新零售的商业模式、技术与方法充分结合,实现特色农产品品牌的快速发展。

以农产品的产量、质量提升和结构优化带动产业振兴

刘亚军(湘潭大学商学院教授、博士生导师,阿里新乡村研究中心客座研究员)

今年特别强调农产品问题有两重含义,其一是防范风险的需要,在“经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化”等因素综合作用之下,抓住“重要农产品的有效供给”对“确保经济持续健康发展和社会大局稳定”有重要的意义,充分体现其“压舱石”作用。其二是体现对乡村振兴战略的进一步落实,把农产品问题作为乡村振兴战略和解决“三农”问题的关键一环,以农产品的产量、质量提升和结构优化带动产业振兴,下活整盘棋。对重要农产品,对优质、特色农产品、紧缺农产品等分别提出了相应的保障措施。其中,重要农产品的“有效供给”的提法,体现了农产品的生产要与实际需求相对接,这需要我们在保障粮食安全的前提下,进一步发挥市场在调节供需方面的作用,继续深化供给侧结构性改革。

乡村大旅游产业发展的三大建议

范轶琳(浙江树人大学教授,阿里新乡村研究中心客座研究员)

2019中央“一号文件”提出,要“充分发挥乡村资源、生态和文化优势,发展适应城乡居民需要的休闲旅游、餐饮民宿、文化体验、健康养生、养老服务等产业”。可以预期,未来乡村大旅游产业将成为农民增收的重要渠道,包含休闲旅游、文化旅游、康养旅游、民宿旅游等众多旅游业态。

如何谱写乡村大旅游产业的新篇章,需着重关注以下几点:

1.建设和完善乡村旅游所需的配套设施。除了建设道路、水电、排污、通讯等旅游基础设施之外,还应通过多种形式完善住宿、问询接待、休闲娱乐场所等旅游上层设施,以提升游客的满意度。

2.加强旅游基本要素的建设。吃、住、行、游、购、娱是旅游发展的六大要素,目前,多地乡村旅游发展仅着眼于吃、住、行、游这四大要素,未来应通过乡村六次产业的深度融合挖掘购和娱这二大要素的潜力。

3.扎根本地特色乡村旅游资源。当前多地乡村旅游发展缺乏地域特色,同质化竞争屡见不鲜,未来应根植于本地特色乡村旅游资源,将有形的自然旅游资源和无形的文化及社会旅游资源结合起来,突出“特”字。

强化农业品牌和借助电商力量,促进农村经济发展

李小玲(重庆大学副教授,阿里新乡村研究中心客座研究员)

2019年中央“一号文件”坚持农业农村优先发展总方针,深入和系统地对未来扶贫和发展农村作出规划和引导。很多措施具有开拓性意义,农村经济发展需要以创新为动力,以市场需求为导向,以提高农业质量效益和竞争力为中心,着力强化农业品牌顶层设计和制度创设,加快培育一批具有较高知名度、美誉度和较强市场竞争力的农业品牌。发展电子商务,更需要凭借着“秀山丽水”的生态资本,通过新的农村电商模式,实现“弯道超车”来实现可持续的扶贫和发挥“三农”的经济活力。

阿里新乡村研究中心

阿里新乡村研究中心(Alibaba Research Center For Rural Dynamics)成立于2016年10月,是一个开放式、公益性的研究网络,致力于研究互联网赋能下乡村发展的新现象、新模式与新趋势。研究主题包括农村电商、电商减贫、返乡创业等。

阿里新乡村研究中心由阿里研究院、北京大学、清华大学、上海财经大学、浙江大学、美国斯坦福大学、新加坡国立大学等机构的学者共同发起组成,通过跨平台的方式展开多样合作。截至目前,阿里新乡村研究中心共有35位客座研究员。返回搜狐,查看更多

责任编辑:

声明:该文观点仅代表作者本人,搜狐号系信息发布平台,搜狐仅提供信息存储空间服务。
阅读 ()
投诉
免费获取
今日搜狐热点
今日推荐