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专家:乡村振兴需提升教育质量,鼓励退休老师下乡教学

原标题:专家:乡村振兴需提升教育质量,鼓励退休老师下乡教学

编辑/陈贤忠

2019年政府工作报告指出,2018年乡村振兴战略得到有力实施,在2019年将坚持农业农村优先发展,加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接,并指出脱贫致富需要产业支撑,以及增加重点高校专项招收农村和贫困地区学生人数,以图从根本上阻断贫困代际传递。

针对如何发展乡村产业,农村中小学教育质量如何提升等问题,搜狐智库连线多位领域专家。

中国社会科学院农村发展研究所研究员胡冰川表示,乡村产业发展所面临最大问题在于资源离散,效率低下,最关键是人的因素。

乡村要发展,还需要规范乡村市场,胡冰川表示:“很多乡村地方产业发展的制约因素就是市场不规范。地方保护主义导致市场萎缩,拖累乡村发展。”

中国农业大学土地科学与技术学院教授朱道林则表示,无论扶贫,还是乡村振兴,促进乡村产业发展都是最关键的,但乡村产业不能盲目发展,一定要考虑区域条件、市场需求和技术能力。根据区域资源禀赋确定特色产业类型,按照区位状况、市场供求关系确定发展规模,是否具备技术能力决定能否真正投资建设与发展。

中国社会科学院社会学所博士陈明则表示:“产业链是连续的,乡村产业发展关键是要找到适合本地发展的产业环节和类型,贫困地区就更是这样。有的贫困地区有自己的特色和优势,比如特色的山水田园优势或者特色产品,以前所遇到的关键困难是需求市场不足,但现在已经不是主要问题,只要结合自身特色,找准产业链定位,这些地区是有发展潜力的。但是还有更多贫困地区是没有优势或者特色产品的,针对这种情况,既然在这种地区无法实现人与生产要素的结合,那可以让人出来到有其它要素的地方结合。”

就如何提高乡村中小学教育质量,胡冰川表示,义务教育是公益性的,要改善和提高部分乡村地区的教育教学质量,还得是依靠增加财政支持力度,不能指望市场与资本的力量。但就社会力量来说,除了传统的志愿服务之外,可以引入掌握新技术手段社会力量,例如远程教育,智慧教育等运用到乡村教育中去。

朱道林则表示,首先政府应该按照实施义务教育的基本要求,保障乡村中小学的教育教学质量,保障义务教育教师的工资待遇,甚至大幅度提高中小学教师待遇,这样才能将人才教育系统,实现“让最优秀的人培养更优秀的人”,在此前提下,可以鼓励社会力量支持中小学教育。

另外,除了政府发力外,“应该建立社会教育资源志愿开展教育工作的制度,如鼓励高水平教育机构下乡实施教育扶贫,鼓励在职乃至离退休教师下乡、回乡开展义务教育。”朱道林表示。

此外,据政府工作报告,搜狐智库发现,2018年农村危房改造190万户,而2017年农村危房改造达1700多万户,对于农村危房改造出现的巨大降幅,农业农村部南京农业机械化研究所研究员张宗毅表示,这是因为2017年农村危房改造基本完成,所以在2018年大幅度下降,目前农村危房改造进入到扫尾阶段,在2019年农村危房改造数量会更少。

朱道林则表示,因为2017年是“三年扶贫攻坚战”第一年,所以危房改造力度肯定会大一些。此外,随着城镇化的发展,农村人口逐步减少,农村住房腾退拆除也占有一定比例,令农村需要改造农村危房数量也减少了。

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