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教育部长陈宝生:治理校外培训机构不收手丨聚焦两会教育

原标题:教育部长陈宝生:治理校外培训机构不收手丨聚焦两会教育

整理编辑丨Blair

来源丨综合微言教育、中国教育报

两会正在进行时,今年两会教育话题以2019年政府工作报告提出的教育重点为核心,覆盖多个角度和维度,民办教育方面学前教育是重点。那么今年两会关于教育都提出了哪些内容?

发展更加公平更有质量的教育

推进城乡义务教育一体化发展,加快改善乡村学校办学条件,抓紧解决城镇学校“大班额”问题,保障进城务工人员随迁子女教育,发展“互联网+教育”,促进优质资源共享。

多渠道扩大学前教育供给,无论是公办还是民办幼儿园,只要符合安全标准、收费合理、家长放心,政府都要支持。

推进高中阶段教育普及,办好民族教育、特殊教育、继续教育。

持续抓好义务教育教师工资待遇落实。

推进一流大学和一流学科建设。

今年财力虽然很紧张,国家财政性教育经费占国内生产总值比例继续保持在4%以上,中央财政教育支出安排超过1万亿元。我们要切实把宝贵的资金用好,努力办好人民满意的教育,托起明天的希望。

报告还在其他地方提到了与教育相关的内容——

要针对实施全面两孩政策后的新情况,加快发展多种形式的婴幼儿照护服务,支持社会力量兴办托育服务机构,加强儿童安全保障。

三位专家解读2019年政府工作报告提出的教育工作重点

中国教育学会会长钟秉林认为:

保持教育改革政策的持续性

一是尊重教育规律,体现了教育发展目标的持续性。

二是保障经费投入,体现了教育发展地位的优先性。

三是突出工作重点,体现了教育发展政策的精准性。

四是促进资源共享,体现了教育发展路径的前瞻性。

五是发展民办教育,体现了教育资源供给的预见性:

改革开放40年来,我国多渠道拓展教育经费投入,逐步引入市场机制,民办教育迅速发展,形成了从学前教育到高等教育,层次类型多样、充满生机活力的发展局面,有效增加了教育服务供给。2019年政府工作报告在明确“支持企业和社会力量兴办职业教育”的同时,强调:“多渠道扩大学前教育供给,无论是公办还是民办幼儿园,只要符合安全标准、收费合理、家长放心,政府都要支持。”体现了支持并规范民间资本进入学前教育领域,在人口政策变动背景下满足教育需求的预见性。

教育部教育发展研究中心副主任汪明认为:

教育发展方向和目标更加明确

政府工作报告提出,多渠道扩大学前教育供给,无论是公办还是民办园,只要符合安全标准、收费合理、家长放心,政府都要支持。也就是说,学前教育要坚持公办民办并举不动摇,充分发挥好政府和市场两个方面的作用,多渠道扩大供给,既要大力发展公办园,也要鼓励支持更多的民办园提供普惠性服务,真正让人民群众的子女“有园上”“上得起”。

教育部职业技术教育中心研究所副所长曾天山认为

中国教育步入现代化发展新时代

今年的政府工作报告,是落实全国教育大会精神和实施《中国教育现代化2035》的第一年,格外令人关注。对比上年的政府工作报告,关于教育的表述富有新意,亮点频出,分量更重。

一是教育的作用更大了;二是教育的要求更高了;三是针对性更明了;四是政策措施更实了;五是连续性更强了。

如何办好学前教育

教育部数据显示,2018年,全国共有幼儿园26.67万所,比上年增长4.6%。其中,普惠性幼儿园18.29万所,比上年增长11.14%,普惠性幼儿园占全国幼儿园的比重为68.57%。尽管普惠性幼儿园的数量在以两位数的速度增长,但是还存在一些问题。

1、关注0到3岁婴幼儿的托育问题

全国人大代表杨善竑说:“学前教育入园难、入园贵,还有监管弱,这三个方面的问题一直是这几年阻碍着,或者困惑着学前教育健康发展,也是学前教育发展过程中一个比较突出的问题。”

许多家长对0-3岁孩子的托育需求给学前教育提出了新的要求。

全国人大代表吴明兰关注的是0到3岁婴幼儿的托育问题,这也是很多家庭所面临的实际问题。

从事教育工作的全国人大代表缪国乐是一家民营教育机构的负责人,多年来,他们在进行从幼儿园到高中阶段的教育,但是,0到3岁这个阶段的教育,他一直没有尝试。缪国乐说:“我一直在谋划,但是还不敢进入,不敢进入是因为社会的乱象太乱,我们国家对幼托的标准还没建立。”

2、对托幼机构也提出更高的要求

同时,孩子在婴幼儿阶段生长和发展的特殊性,对托幼机构也提出了更高的要求。

全国人大代表阚全程说:“特别是它的标准规范要达标,另外托幼机构的管理上我觉得应该是除了正常的托养以外,还要注重婴儿的健康,特别是婴幼儿的疾病筛查。”

全国人大代表陈玮说:“0到3岁的小孩,他们这个时候刚刚断母乳,免疫力较之前吃母乳的时候会下降,幼托机构会需要有更严格的要求,要实时有一个动态监测。”

托幼机构发展不易,但是民众又有这样的需求。民有所呼,政有所应。今年的政府工作报告中,就提出:婴幼儿照护事关千家万户。2019年的工作任务中,要针对实施全面两孩政策后的新情况,加快发展多种形式的婴幼儿照护服务,支持社会力量兴办托育服务机构,加强儿童安全保障。

3、探索给养育婴幼儿的家庭提供支持的多种方式

目前,一些地区也在探索一些方式来给养育婴幼儿的家庭提供支持。上海通过构架政府引导、家庭为主、多方参与的托育服务体系,建设了一批社区幼儿托管点。社区的托管点方便了附近居民,可以在家门口的机构看护婴幼儿。而一些企事业单位也在尝试把托管点引入公司,在工作地点方便员工。

在一家企业大楼的婴幼儿托育机构里,2到3岁的孩子在这里接受早教,而更小一点的孩子有专门的保育员负责照顾看护。午休期间,婴儿的妈妈还能到育婴室进行哺乳。

在一些代表委员看来,通过与专业的托育机构合作,企业把这样的机构引入公司大楼,方便了职工,也不失为一种社会参与托育模式的探索,但同时更需要政府部门制定标准并加强监管。

全国政协委员栾新说:“以前的管理也没有那么规范,相应的主管部门可能没有制定相应的标准,如果现在把整个标准制定得更加清晰一些,比如(企业)就要达到什么样的资质,有什么样的人员力量,才允许你办这样的托幼机构,把这些界定清楚,加强管理和规范化,可能能解决这个问题。”

5方面施策,全面提高义务教育质量

面对新时代新要求,我国义务教育还存在教育理念相对滞后、评价导向不够科学、素质教育尚未有效落实、教师队伍建设亟待加强等突出问题,影响了学生全面发展,教育质量还需进一步提高。

为了实现总体目标,教育部未来要在五大方面重点施策,推动义务教育质量的全面提升:

一、坚持“五育”并举,全面发展素质教育

落实党中央、国务院关于“发展素质教育”的新要求,强化德育、体育、美育和劳动教育应有地位,突出德育实效,提高智育水平,强化体育锻炼,增强美育熏陶,加强劳动教育,促进学生全面发展。

二、强化课堂主阵地作用,切实提高课堂教学质量

优化教学方式,注重启发式、互动式、探究式教学,重视情境教学,强化学生认知和情感体验,探索基于学科的课程综合化教学。加强教学管理,健全教学管理规程,规范教学行为,加强全过程常态化管理。完善作业考试辅导,落实减负要求。促进信息技术与教育教学融合应用,缩小城乡教育差距。

三、按照“四有好老师”标准,建设高素质专业化教师队伍

增强教师教书育人时代使命,大力提高教师教育教学能力,优化教师资源配置,依法保障教师权益和待遇,提升校长实施素质教育能力,充分调动教师和教育管理队伍在深化教育教学改革中的主动性和创造性。

四、深化关键领域改革,为提高教育质量创造条件

加强课程教材建设。推进义务教育学校免试就近入学全覆盖,积极稳妥推进高中阶段学校考试招生制度改革。建立以发展素质教育为导向的科学评价体系,制订县域义务教育质量、学校办学质量和学生发展质量评价标准。充分发挥教研支撑作用。落实学校办学自主权,激发学校生机活力。实施义务教育质量提升工程,调整优化义务教育财政经费支出结构,实施国家级优秀教学成果推广应用计划,整合建设国家中小学生网络学习平台,建设“乡村温馨校园”,推进义务教育薄弱环节改善与能力提升。

五、加强组织领导,为新时代提高义务教育育人质量提供坚强保障

坚持党的全面领导,落实部门职责,统筹协调社会资源,强化考核督导,切实加强对教育教学改革的价值引导、组织领导和支持保障。同时,加快推进家庭教育立法,密切家校联系,加强家庭教育指导,传递正确教育观念,构建学校、家庭、社会“三位一体”的协同育人格局。

深化教育教学改革、全面提高义务教育质量,是一场事关全局、极为复杂、影响深远、涉及各方面的深刻教育变革。教育部将在党中央、国务院的坚强领导下,加强与有关部门沟通协调,大力营造全党全社会关心支持义务教育教学改革的良好氛围,推动我国义务教育持续健康协调发展。

教育部长陈宝生:治理校外培训机构,不获全胜绝不收手

教育部长陈宝生在全国政协教育界别联组会上发言时表示:为了保证素质教育落地,去年教育部出台了史上最严“减负令”,调研摸排了全国40万个校外培训机构,整顿了27.3万所。

治理校外培训机构,我们是不获全胜绝不收手。

一些违规的培训机构跟我们打游击战,我们就打持久战,跟我们打麻雀战,我们就打攻坚战!

专项治理开展以来,取得了哪些成果?

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