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学前教育的政策,应如何走向?

原标题:学前教育的政策,应如何走向?

搜狐教育报道 3月15日上午,由21世纪教育研究院主办的教育沙龙“学前教育的政策发展”在新民空间举行,多位儿童教育的专家、教育政策的学者和一线的教育领导者齐聚一堂,共同思考“学前教育”在当前教育土壤下的生长。

本次沙龙邀请到了深圳市教育局副局长王水发,联合国儿童基金会儿童早期发展与教育专家陈学锋、中国教育科学研究院研究员储朝晖、北京师范大学教育学院学前教育系教授冯晓霞、21世纪教育研究院院长、国家教育咨询委员会委员杨东平,北京师范大学经济与工商管理学院教授、首都教育经济研究院学校财务管理研究所所长袁连生,21世纪教育研究院副院长、北京师范大学教育学部教授曾晓东、21世纪教育研究院理事、中国学前教育研究会理事、奕阳教育集团董事长张守礼等专家学者,一同寻找“幼儿教育的春天在哪里”。曾晓东老师担任本次沙龙的主持人。

本次沙龙主要围绕三个问题进行讨论。

第一,我们是否应该保留民办园?40年政策回顾能给我们什么启示?

第二,财政投入“并轨”是否可行?“并轨”的方向是什么?

第三,中央教育主管部门应该如何对待地方供给方式的多样性?

三位老师分别针对这三个主题进行主题发言,各位与会嘉宾分别进行了相关讨论。

张守礼老师首先对40年来学前教育政策的改革历程进行了梳理,并对新政进行了解读;21世纪教育研究院理事,中国学前教育研究会理事,奕阳教育集团董事长张守礼做了“我国学前教育政策变迁”的主题发言,由此本次沙龙提出了第一问题。这是一个规范性问题,杨东平、冯晓霞、陈学锋老师等从民办园地位、政府治理、国际经验等不同角度对此问题进行了讨论,并关注了民办普惠园管理政策的漏洞。

储朝晖老师以“幼儿教育政策进入新的更替期”为主题进行发言,从行政管理的角度分析了“更替期”的重要意义,曾晓东老师、袁连生老师同时从财政的角度进一步对“更替期”进行了解读,即财政投入“并轨”是否可行?“并轨”的方向是什么?现有的财政投入政策,对民办普惠园和公办园实行“双轨制”,指公办、民办普惠两类学前教育机构适用不同的财政投入制度,包括预算方式、福利分配效率。而实际上,两类幼儿园在所服务人群没有什么根本性差异。站在家庭的角度,入民办普惠园,就意味着家庭相对的福利损失。

地方政府在提供学前教育方面存在多样性。按照法与制度经济学的概念,中央政府拥有技术和整体信息优势,可以拥有更多信息,提出高水平技术方案;地方政府拥有嵌入型信息优势,可以提出有针对性的实施方案。学前教育服务,用自己的方式,提出了央地事权划分问题。地方政府在多大程度上将公共服务置于优先位置,又如何平衡制度创新与统一行动之间的关系?深圳市教育局副局长王水发,就“‘办好学前教育的深圳探索”主题,为大家介绍了深圳数年以来学前教育的改革,特别是如何实现公办园、普惠园的发展,并提出了近几年深圳的学前教育规划。

在问答环节,参会者对非户籍人口的入园问题、普惠幼儿园建设、民办园的发展等问题进行了讨论。

最后,曾晓东老师对本次沙龙进行总结,强调,面对学前教育这一最低学段,却包含最复杂公共政策的教育阶段,对政策制定,一定要秉持着中立的态度和原则。返回搜狐,查看更多

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