国家药监局:执业药师“挂证”将被撤销资格

原标题:国家药监局:执业药师“挂证”将被撤销资格

文 / 吴施楠 编 / 袁月

【搜狐健康】刚刚结束的“央视315晚会”上曝光的药品零售企业执业药师“挂证”、不凭处方销售处方药等问题将受到严厉打击。3月19日,国家药监局官网发布了《国家药监局综合司关于开展药品零售企业执业药师“挂证”行为整治工作的通知》(以下简称《通知》),决定在全国范围内开展为期6个月的药品零售企业执业药师“挂证”行为整治。

遏制“挂证”行为,一经发现撤销资格

《通知》指出,各地要在前期工作的基础上,组织对药品零售企业开展监督检查,重点查处执业药师“挂证”等违法违规经营行为。要将药品零售企业“挂证”整治与规范进货渠道、严格票据管理等日常监督检查内容相结合,督促药品零售企业提高质量管理和药学服务水平。

《通知》将整治工作分为自查整改和监督检查两个阶段。

在自查整改阶段,所有药品零售企业对照《药品流通监督管理办法》《药品经营质量管理规范》要求开展自查,对执业药师配备不到位、不凭处方销售处方药等问题,采取切实有效措施主动进行整改,并于2019年4月30日前报属地市(或县)级负责药品监管的部门。

同时,所有注册执业在药品零售企业的执业药师亦须一并开展自查,凡是存在“挂证”行为、不能在岗服务的执业药师,应立即改正或于2019年 4月30日前主动申请注销《执业药师注册证》。

2019年5月1日开始是监督检查阶段,各省级局组织对行政区域内的药品零售企业开展监督检查。《通知》指出,在监督检查阶段,凡检查发现存在“挂证”行为的执业药师,撤销其《执业药师注册证》,在全国执业药师注册管理信息系统进行记录,并予以公示;在上述不良信息记录撤销前,不能再次注册执业。

对于存在“挂证”执业药师、未按规定配备执业药师以及未按规定销售处方药的药品零售企业,《通知》也将按照规定进行处罚。

药师“挂证”背后是药师队伍严重不足

在搜索引擎上输入“药师挂证”等关键词,会出现大量相关新闻。药师“挂证”行为已经由来已久。

一直以来,执业药师都被看做是药物领域的专家。作为一名医药行业的从业者,通过执业药师考试除了意味着又多了一块“敲门砖”之外,也往往意味着可以通过“挂证”取得额外的收入。网络上甚至出现了执业药师资格证的明码标价表格。

药师“挂证”行为愈演愈烈的情况早已受到政府层面的关注。2016年11月3日,在中国政府网“我向总理说句话”的互动栏目中,有网友表示,“一些药店依靠挂证,只有执业药师证在药店注册,执业药师本人却并没有在药店工作。希望有关部门严厉打击挂证现象,坚决杜绝挂证”。

不久后,国务院印发《国务院办公厅关于加强个人诚信体系建设的指导意见》提到执业药师将建立个人诚信记录。接下来,全国多个省市出台了相应政策,集中清理执业药师“挂证”行为。现在仍然可以看到执业药师因为“挂证”行为被公示。

在“挂证”行为背后,不得不考虑的是我国执业药师队伍面临的困难。

国务院印发的《“十三五”国家药品安全规划》要求,到2020年,每万人口执业药师数超过4人,所有零售药店主要管理者具备执业药师资格、营业时有执业药师指导合理用药。

从国家药监局执业药师资格认证中心给出的数据可以看出,截至2018年12月底,全国执业药师注册人数约46.8万人,平均每万人口执业药师人数为3.4人。其中,89.4%的执业药师注册于社会药房。

2017年我国零售药店数量已经达到约45.4万家,如果按照上述要求,执业药师缺口仍然巨大。

而为了扩充执业药师队伍,多年来执业药师考试门槛大开放。广州市花都区人民医院药学部副主任药师方健告诉搜狐健康,这些年,除了药学、中药学等专业外,医生、护士和医技人员也能参加执业药师考试,甚至连会计专业也有人拿到了执业药师资格证。“什么专业的都能考,自然导致执业药师资格证含金量下降。”

在这种情况下,执业药师队伍的专业素质良莠不齐,很多执业药师根本没有药学或中药学的专业背景,也无法给予患者用药进行合理性的指导。

这就导致很多零售药店只在意有没有“证”,并不在意有没有药师为大家指导用药。

随着医药分开政策的逐步落地,处方外流的趋势越来越明显,零售药店成为承接医院药品转移的主要销售终端。执业药师自然成为重要的“把关人”。

为了进一步转变药学服务模式,提高药学服务水平,加快药师队伍建设,相关部门接连发布政策。

2018年7月10日,国家卫健委发布《医疗机构处方审核规范》,要求所有处方均应当经审核通过后方可进入划价收费和调配环节,未经审核通过的处方不得收费和调配,也从侧面肯定了执业药师的重要作用。

2018年8月22日,国家药监局发布《执业药师职业资格制度规定(征求意见稿)》和《执业药师职业资格考试实施办法(征求意见稿)》,提高了执业药师资格考试准入学历门槛。

2018年11月,国家卫健委发布《关于加快药学服务高质量发展的意见》,要求各医疗机构要科学设置药学岗位,加大药学人员配备力度,使得人员数量能够满足药学服务需要。

药师的重要作用正在逐渐被人们认识。此次国家药监局严格打击药师“挂证”,在处罚不合理行为的同时,也是提高药师专业技术价值的体现。

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