延后女性退休年龄,不能简单照搬国外

原标题:延后女性退休年龄,不能简单照搬国外

全国政协委员杨佳:建议将残疾人的退休年龄修改至50周岁

文 | 于平

媒体报道,中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆最近指出,对于《政府工作报告》提到的明显降低企业社保缴费负担,可以通过延后女性退休年龄来部分解决这个问题。他说,女性平均寿命比男性长,退休年龄却早了十年,这意味着多领少交十年。“如果这块覆盖上去,养老保险费率从20%降到16%,一点问题没有。”

黄奇帆这番表态,在网络上掀起不小的波澜,也再次把延后女性退休年龄问题,推到了舆论聚光灯下。

近几年,不少官员和专家学者,都在公开场合呼吁延后女性退休年龄。也有人指出,从欧美等发达国家来看,男女退休年龄统一提高至65岁以上,已是普遍做法,中国统一男女退休年龄时机也已经成熟。

(退休女职工)

如果从中国的人均寿命、养老金储备、劳动力供求状况等多个方面考量,延后女性退休年龄并非没有合理性。我国现行的法定退休年龄规定始于上世纪50年代,那时我国人口平均寿命比较低,但几十年后,中国人口平均寿命已经大幅度增加。并且随着老龄化的加重,劳动力供求失衡的问题也越来越突出,养老金支付压力空前加大。这样的背景下,女性退休年龄与男性最高达10年的差距,确实是值得正视。

不过,延后女性退休年龄。我们也不能忽视在中国语境下,女性的特殊社会角色以及相关的社会环境。

女性员工除了正常工作,还比男性承担更多繁重家务,尤其是养育后代、照顾长辈的责任。在50岁之后,下有孙辈要照护,上有父母要赡养,这些任务很大程度都落在女性身上。换而言之,表面上看,女性退休比较早,但实际上,往往只是退而不休,女性仍然要参与大量的劳动,他们的角色有点类似于国外的“社工”,这些劳动也在创造着社会及经济价值。像网友所调侃的,把女人掰成两半,一半延迟退休多交少领,一半带孙带娃伺候一家三代,这将是中国女性不能承受之重。

之所以中国在退休年龄上更多照顾女性,还有一个原因就在于劳动者权益的匮乏。中国从上世纪50年代开始确立男性60岁、女性50岁的退休年龄,当时的一个重要考虑,是体力劳动相对沉重,而且当时普遍生育子女较多,女性身处多重压力之下需要更好的保护。相比当初,如今的就业环境当然有所改善,可是女性面临的职场、家庭压力依然很大。

(女性退休后,通常要帮儿女带娃)

2018年中国国家统计局的数据显示,中国企业就业人员周平均工作时间为46小时。若按照52周折算,并扣除13天法定假期,相当于年工作时长2272小时,排名世界第一。在许多企业,尤其是中小企业,不仅工作时间长,加班是家常便饭,工作环境也比较恶劣。这种情况下,如果延后女性退休年龄,她们在年老后将很难胜任高强度的工作,这将给她们的健康造成损害。

延后女性退休年龄确实是世界趋势,但是,国外经验显然并不能简单地照搬到国内。发达国家之所以能延后女性退休年龄,甚至男女同龄退休。一来,是因为这些国家有着健全的社会福利体系,如幼儿、老人的照护,都建立了公立的托幼和托老机构,也就是说,只有相关社会支持系统的完善,才可能把女性从家庭中解放出来。

二来,发达国家劳动生产率较高,劳动者权益保护深入人心。许多发达国家早就告别8小时工作制,而实施了7小时工作制乃至6小时工作制。以我们的邻国日本为例,目前每周工作时长只有33小时,平均每天只有6小时多。而且这些国家不仅工作时间短,工作强度和工作环境也远远优于国内,在这样的条件下,延后女性退休年龄才不至于给予女性太大压力。

所以,说“中国统一男女退休年龄时机也已经成熟”,这样的断言仍然为时过早。延后女性退休年龄这个话题当然可以讨论,但讨论的基点不能重点放在为社保减负上,而应更多关注劳动者权益的保护。延后女性退休年龄即便要推行,目前和未来很长时间内,最好也是探讨差异化的方案,而不是贸然搞一刀切。返回搜狐,查看更多

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