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落实独生子女护理假,还需解除企业后顾之忧

原标题:落实独生子女护理假,还需解除企业后顾之忧

独生子女护理假 11省已出台制度最高可以带薪20天!

  短评

截至3月22日,全国已有福建、广西、海南、湖北、黑龙江、重庆、四川、河北、河南、宁夏、内蒙古、山西12省份,以及淮安、广州等2市,共14地出台了与“独生子女护理假”相关的具体规定。另外还有4省份也针对“独生子女护理假”提出了相关建议。

“独生子女护理假”是指独生子女父母患病住院期间,用人单位应给予的假期,且不得扣减陪护期间的工资、津贴与奖金等福利。对于员工来说,这当然是好事一桩。数据显示,截至2018年底,中国60岁及以上老年人口有2.49亿人,占总人口17.9%。独生子女家庭的养老问题逐渐显现。

许多独生子女人到中年,遭遇父母病重入院,却苦于没有护理假期,家庭矛盾因此凸显。从2016年开始,各地陆续出台独生子女护理假的相关政策。其中,湖北、黑龙江、四川、宁夏4省份还规定,非独生子女也可享受“护理假”这一待遇。2018年10月1日起实施的《四川省老年人权益保障条例(修订)》中规定,老年人患病住院期间不能自理的,其子女所在用人单位应当给予独生子女每年累计不超过15日的护理照料时间,给予非独生子女每年累计不超过7日的护理照料时间。

具体到各地,独生子女护理假期政策又有不同。例如,2018年1月1日起实施的《淮安市人口与计划生育实施办法》中明确,持《独生子女父母光荣证》者年满六十周岁,患病住院治疗期间,用人单位应当支持其子女护理照料,并给予每年累计不少于5天的护理时间。而《河南省老年人权益保障条例》则指出,领取《独生子女父母光荣证》的老年人住院治疗期间,其子女所在单位应当给予每年累计不少于20日的护理假。至于河北省,则未明确规定护理假天数,只要求给予员工适当陪护时间。

不管是5天还是20天,都是依照各地实际情况而做出的决策。不过,这些假期的成本,却最终落在了企业身上。对于企业来说,个中的情况并不能一概而论。如果说企业本身规模比较大,那么个别人请护理假所造成的公司运转问题还不会太大。对于企业来说,员工能够解除家庭的后顾之忧,也可以更加积极地投入工作。但是反过来,如果企业的规模很小,只有十几个人甚至个位数的员工,那么一旦有一两个人缺席,运转就会成问题。

正如北京市劳动和社会保障法学会常务理事金晓莲所表示,现行政策要求用人单位给予职工带薪护理假,却不给予企业一定的减负或其他方式的风险分担,这不利于企业执行带薪护理假政策。由于员工与企业并非赤裸裸的法律关系,也存在情感联系,如果企业暗示员工不得休假,或者员工内部形成一种默契都不休护理假,那么这项政策也很难实施。事实上,这样的情况在许多机构都存在。

所以,独生子女护理假看起来的确非常美,但如果要真正落地,并且让企业和员工皆大欢喜、欣然接受,最终还需要政府出台明确的措施,为企业提供一些激励措施,从而也让企业接纳员工的休假需求。

作者:南都社论返回搜狐,查看更多

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