内地房地产税最快明年落地?今年有望提交审议

原标题:内地房地产税最快明年落地?今年有望提交审议

今年全国两会发布的《政府工作报告》(以下简称报告)中明确提出“稳步推进房地产税立法”,但财政部在上周三公布的2019年立法工作安排中,并未列出“房地产税”一项。此举引发外界广泛热议,猜测相关立法进程是否放缓。3月25日,有媒体消息流出,称“房地产税立法起草工作或已完成,最快将于明年落地”。

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谈及立法程序,新城控股高级副总裁欧阳捷坦言,全国人大立法大致要经历立项、调研、起草、制定、审议、发布、制定发布实施细则、修改、废止等环节。目前来看,房地产税推出需解决众多技术性问题,包括各类产权住房如何覆盖、税基的确定、评估体系和征管成本等

苏宁金研院宏观经济研究中心主任黄志龙强调,去年全国人大明确要制定、修改和审议的17部立法任务中,最终进入审议环节或审议通过的有14部,占比82%,该比例在2017和2016年分别为95%和68.2%。全国人大明确今年会“制定房地产税法”的立法安排,按历史经验,年内房地产税立法进入最终审议环节的概率逾六成,“房地产税法属一般法律,仅需由不定期召开的全国人大常委会审议即可”。

全国人大财政经济委员会副主任委员乌日图在两会期间透露,房地产税法由全国人大常委会预算工作委员会和财政部组织起草,目前相关部门正抓紧完善法律草案、重要问题的论证等工作,待条件成熟时提请全国人大常委会初次审议。

民众税负增加有限

据不完全统计,目前全球有逾140个国家或地区课征包括房产税等在内的各种形式财产税,但征收形式、对象、税率等设计各不相同。市场人士相信,内地房地产税对普通民众的影响相对有限,即便未来全面开征,亦不会明显增加民众的税负。

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