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广东拟为校园安全立法:学生发生这些伤害事故学校可能不担责

原标题:广东拟为校园安全立法:学生发生这些伤害事故学校可能不担责

   1.这些在校园发生的伤害事故学校依法不担责

对于学校依法不承担责任的情形,《条例》做了规定。《条例》指出,学校依法已经履行了教育、管理或者安全防范责任,在校园发生下列伤害事故之一的,学校不承担责任:

(一)地震、雷击、台风、洪水等不可抗的自然灾害造成的;

(二)学校自身能力不能防范的来自学校外部的突发性、偶发性侵害造成的;

(三)学生有特异体质、特定疾病或者异常心理状态,学校不知道或者难于知道的;

(四)学生自杀、自伤的;

(五)对抗性或者具有风险性的体育活动的;

(六)非教育教学时间自主活动的;

(七)课间学生之间在教室、走廊、上下楼梯、活动场所自主活动的;

(八)非法侵害教职工人身权利经司法机关认定教职工系正当防卫的;

(九)其他不属于学校教育、管理职责的。

幼儿园不适用前款(四)(五)(六)(七)项的规定。

2.这些学校管理职责以外发生的伤害事故学校不担责

《条例》对学校管理职责以外发生的伤害事故情况进行了规定。明确学校依法已经履行了安全教育职责,学生发生下列情形之一的伤害事故,学校不承担事故责任:

(一)自行或者监护人接送上学、放学途中发生的;

(二)学校规定的可以外出的期间发生的;

(三)采取欺骗、翻越围墙或其他手段擅自离校或者请假未被批准擅自外出期间发生的;

(四)擅自攀爬树木、围墙及各种设施设备,或参加非校方允许的各种活动发生的;

(五)其他在校园以外发生的。

幼儿园不适用前款(二)(三)(四)项的规定。

背景

为校园安全立法广东磨剑十三年

全省有学校3.46万所、在校生2380.79万,均居全国第二位,校园安全形势不容乐观

《条例》送审稿起草说明对此进行了介绍。截至2018年底,广东全省有各级各类学校3.46万所、在校生2380.79万,均居全国第二位。全省学校数量和师生人数体量大,社会形势相对复杂,校园安全形势不容乐观。从上个世纪末以来学校安全一直成为我省学生家长和社会持续关注度较高社会的热点问题。因此,需要尽快出台我省学校安全的地方法规,保障学校正常的教育教学秩序。

其次,起草条例是为化解校园矛盾纠纷提供法规依据。起草说明指出,目前,国家尚未出台专项学校安全教育法律和行政法规,学校安全工作缺少依据,人民法院缺乏裁判规范,一旦发生校园安全事故容易导致学校与学生家长及有关各方的长期纷争,既加重了受害学生及家长的伤害,影响了学校正常教育教学秩序,也严重影响到广大教师和教育工作者的工作积极性。

我省广大家长、学校、基层教育部门以及两会代表多次呼吁加强学校安全立法。因此,制定《广东省学校安全条例》,可以明确各方对学校安全的职责、规范我省学校安全教育管理工作。同时制定我省学校安全条例可以将我省有关学校安全的一些经验和规定上升为地方性法规。

南都记者获悉,《条例》(草案)研究起草早在2006年已开始。起草论证编制修改工作持续多年,2019年初,《条例》被列入省人大常委会2019年立法正式项目。(草案)共有六章74条。规定了政府及其相关部门对校园及周边安全管理的具体职责,规定了在学校安全区域建立治安交通联防组织制度;规定了学校安全管理的法律责任等。

起草说明介绍,《条例》有诸多创新亮点。比如确定了学校安全经费占中小学生均公用经费和高校学费的比例;率先在全国规定学校要建立以校园视频监控集成为核心的学校智能安全管理与监控平台体系;根据教育规律,明确中小学教师的管教权和学校合理的教育惩戒措施及专门法治教育等。

目前《条例》(送审稿)面向公众征求意见, 截止时间为5月11日。

《条例》全文请点击:广东省学校安全条例 (送审稿)返回搜狐,查看更多

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