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家庭过期药离规范回收还有多远?

原标题:家庭过期药离规范回收还有多远?

一项调查显示,我国家庭药品中,30%至40%过期3年以上,82.8%的家庭没有定期清理的习惯,全国一年产生过期药品约1.5万吨。

你家有没有过期药,是怎么处理的?记者走访调查发现,大部分家庭过期药品都和生活垃圾一起直接丢进垃圾桶,此举其实存在安全隐患,还会污染环境。近年来,过期药品回收一直是“老大难”问题。有业内人士认为,回收过期药品,不仅是一个家庭的事情,也不是政府主管部门和药企单方面的事情,需要提升市民的回收意识,鼓励社会组织积极参与,更重要的是主管部门要不断建立完善长效机制,改变回收模式。

多数市民不知可回收

感冒了,翻箱倒柜找到药品。尴尬的是,药却过期了。相信很多人都有这样的经历。

“家里一堆过期药很是头疼,小区找不到回收的地方,放在家里也容易误食,只好扔掉。”家住昆明北市区和谐世纪小区市民朱薇的烦恼非常有普遍性。

据了解,家庭过期药品已被明确列入《国家危险废物名录》,然而记者近日调查发现,长期以来,大部分家庭过期药品并没有被专门回收,基本都像普通生活垃圾一样随手被扔掉。一直以来,昆明大部分家庭过期药品都处于无人回收、无处回收的尴尬局面,因此也被称为家庭里的隐形“小炸弹”,隐藏着环境污染风险。

上周,记者在主城区不同区域内随机采访了50名市民,九成受访者表示,几乎全部随手丢垃圾桶里,不知道回收到哪里。只有少数市民表示,送到药店换小药箱等小礼品,这部分人基本是老年人。

调查结果显示,九成市民不知道药品可回收。赞成回收的市民中,赞成有偿回收的占80%,赞成无偿回收的仅占20%。

采访中,也有不少市民表示不知道过期药品会存在安全隐患、污染环境,也不知道药店集中回收的过期药是“如何处理,最终去了哪里”。

“1颗过期药污染等于3节废旧电池,约污染一个人5年的用水量。”鸿翔一心堂药业集团董事长阮鸿献说,一些药品过期后容易分解、蒸发,散发有毒气体。大部分过期药品被作为生活垃圾处理,对空气、土壤和水源环境造成污染。

昆明市市场监督管理局相关人士分析认为,家庭产生过期药品的原因主要有以下几方面:盲目购买非处方药备用,大量积存;医生处方大幅超出患者需求,造成药品浪费;一些药品大包装规格,整盒出售,只服用一次或几次便被束之高阁。

药企回收后统一销毁

多年来,在云南省药品监督管理局、昆明市市场监督管理局的组织安排下,健之佳、一心堂、东骏大药房等药企(药店)都积极参与过期药品回收。

近年来,昆明市以“食品药品安全”进社区志愿服务活动为载体,在一些小区开展了以“家庭小药箱清理活动”为主题的多场社会公益活动,定点回收家庭中的过期药品,并倡导药企进行过期药品回收,防止失效药品回流市场。健之佳、一心堂、东骏大药房等都相继制定药品回收制度。

健之佳药店工作人员介绍,健之佳一直都在各个药店开展过期药品回收活动。一开始,用赠送小药箱等方式吸引居民将过期药品拿到药店回收,几年下来,逐渐见效,一些老年人养成了将过期药品送回药店回收的习惯。回收过期药品,企业投入的人力物力比较大。药店医师会将药品分类放好,然后记录好药物名称、剩余数量、日期等,再将包装剪碎分类,进行存放,年底的时候统一采用焚烧处理的方式,将这些过期药品集中销毁。

阮鸿献表示,一心堂对过期药品回收非常严格,制定了一套严格完整的过期药品回收长效机制。一心堂回收来的过期药都会交给有资质的公司进行统一销毁处理。一心堂益珑大厦三市街店店员刘女士说:“市民家里的过期药都可以送到我们这里回收,还能换取小药箱、牙膏牙刷等小礼品,不过也不是每天都能回收,要等到做回收活动时才能回收,其余时间可以通过网上回收。

小区内难觅回收点

记者走访了书香门第、小康城、天泽园、白马小区等10多个小区发现,目前城市小区里很难见到过期药品回收点,这是直接导致过期药品很难回收的最大问题。云南省药品流通行业协会业内人士建议,昆明可以借鉴省外一些过期药品回收的经验和模式。

据了解,国内一些地方在试点推行药品回收方面已经积累了经验。广药集团是在国内较早开始试点药品回收的药品企业,还创立了“家庭过期药品回收机制”。截至今年1月,回收活动扩展到全国200多个城市,合作药店从起初的5家增加至6000多家药店和社区医疗机构,回收过期药品1500多吨。

广药集团还发起成立全国家庭过期药品回收联盟,启动网络线上回收试点,在国内17个城市上线。用户用手机扫描过期药盒上的追溯码,就能一键召唤快递员免费上门取药。过期药品回收后,将被计量、打包、贴签注明经手人和日期,之后就近运往有资质的公司进行无害化销毁。

记者上网查询名单了解到,昆明并不在17个线上回收试点城市名单内。有市民建议,昆明也可以积极参与这个联盟,今后几百万昆明家庭的过期药品就有了去处。

昆明市生态环境局相关负责人表示,政府应鼓励社会组织积极参与,引入第三方力量,共同解决药品回收难题,杜绝用药安全隐患,还能保护生态环境。该负责人认为,从企业的角度来说,希望有更多的社会力量能够做后半段无害化处理的环节,也希望国家在税收减免等方面予以支持。对于过期药废弃之后的无害化处理,需要有一个明晰的责任,可引领行业协会探索设立废弃药品无害化处置专项补贴,对回收处置工作好的企业进行奖励。

为何像广药一样参与回收的企业不多?昆明一家药企负责人表示,现在参与回收的药企非常少,主要是由于过期药品需要用专业销毁方式进行销毁。但很多地方销毁费用过于昂贵,不菲的费用成为制约企业继续进行该项公益事业的瓶颈。据了解,广州医药集团开展家庭过期药品回收公益活动以来,每年平均投入均达数千万元。

应建立多元化监管模式

“国家并没有把过期药回收纳入部门监管任务,也就是说,管也行,不管也没错。”一位药监局工作人员表示。过期药品销毁从现有技术、设备来说不是问题,主要问题是没有收集渠道。经费方面,过期药品处理是需要政府资金保障的公益行为。这些年,昆明一些制药企业结合促销行为开展药品回收主要是出于商业考虑,难以持续开展。

针对过期药的处理方式,昆明市市场监督管理局相关负责人表示:《药品管理法》规定,超过有效期的药品按劣药论处,药品生产企业、经营企业、医疗机构不得生产、销售、使用劣药,否则将依法进行查处。药品生产企业、经营企业、医疗机构应对过期药品进行销毁。

自2004年以来,昆明市连续开展15届家庭小药箱清理活动,倡导各大药品零售连锁企业长期为昆明市民提供过期、失效药品回收服务。近年来,回收的过期药品数量逐年下降并趋于平稳趋势,2017年家庭小药箱清理活动期间累计回收过期药品1.8万盒(瓶),2018年累计回收过期药品2.37万盒(瓶),这意味着公众安全用药、合理用药的理念逐步形成。

尽管这样,面对昆明几百万家庭产生的过期药,活动回收的数量依然是杯水车薪。

记者注意到,针对过期药处理问题,昆明市市场监督管理局官网上的相关告示表明:过期的药品随意丢掉会污染环境,接着服用会产生一些不可预知的毒性反应,卖给药贩则可能会被制成假药重新上市危害其他患者,所以过期药应该交到专门处置的地方。

不过,云南省药品流通行业协会业内人士表示,现行的《药品管理法》中没有规范公民处理家庭废弃药品的行为,也没有赋予药店和生产企业回收过期药品的责任。目前,昆明家庭过期药品回收仅靠个别政府部门或企业公益性活动在进行,措施和方法比较单一,各种制度和措施长效机制也不够完善。

据了解,曲靖市在过期药品的回收处理上探索较早,2009年就出台了《曲靖市居民家庭过期失效药品回收管理办法》,食品药品监督管理部门选择管理规范、诚信度好的药品零售企业,作为过期失效药品定点回收单位。由监管部门统一发放“曲靖市居民家庭过期失效药品定点回收单位”标牌、“曲靖市居民家庭过期失效药品定点回收箱”和“曲靖市居民家庭过期失效药品定点回收登记本”;各定点回收药店明确专人负责管理和从事过期失效药品回收工作。

过度囤药的习惯要改

云南省药品流通行业协会业内人士建议,应及时填补过期药品回收的法规空白,规范处理家庭过期药品的行为,赋予药店和生产企业回收过期药品的责任,建立家庭过期药品回收网络,形成回收管理长效制度,改变目前仅依靠公益性活动开展的现状。

此外,还应该加强对患者用药安全的教育,对医保卡的使用加强成本控制,改变居民过度囤药的习惯。同时,引导居民将过期药品放到社区卫生机构回收,还可以通过社区健康账户积分等方式给予鼓励。比如在社区、农村设立专门的过期药品回收点,通过回赠非处方药、回收药品享受同种药品折扣等惠民方式,激励群众提升过期药品回收意识。

本文来源:昆明日报,健康云南编校推荐发表,版权归原作者所有。返回搜狐,查看更多

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