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2020年建立国家和省级水资源督察和责任追究制度

原标题:2020年建立国家和省级水资源督察和责任追究制度

  近日,国家发改委会同水利部印发《国家节水行动方案》(下简称《行动方案》),其中要求实行最严格水资源管理制度考核,到2020年,建立国家和省级水资源督察和责任追究制度,并力争在2020年颁布施行节约用水条例。

规划六大重点行动节水

国家发改委政策研究室主任兼委新闻发言人袁达表示,我国人多水少,水资源供需矛盾突出,正常年份总缺水量达500亿立方米;全社会节水意识不强、用水粗放,水资源利用效率与国际先进水平存在较大差距。2017年,全国用水总量为6043亿立方米,其中,我国农田灌溉水有效利用系数仅为0 .54,与发达国家0.7至0.8的水平差距较大;每万元工业增加值用水量为45.6立方米,是世界先进水平的2倍;每万美元GDP用水量约为500立方米,而发达国家基本在300立方米以下。可以说,水资源问题已经成为我国生态文明建设和经济社会可持续发展的瓶颈制约,迫切需要从国家层面统筹推动节水工作。

针对上述情况,为大力推动全社会节水,全面提升水资源利用效率,形成节水型生产生活方式,保障国家水安全,促进高质量发展,近日,《行动方案》经中央全面深化改革委员会审议通过并印发。

《行动方案》规划了总量强度双控、农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损、重点地区节水开源、科技创新引领等六大重点行动。其中,要严格实行区域流域用水总量和强度控制,到2020年建立覆盖主要农作物、工业产品和生活服务业的先进用水定额体系。

在用水全过程中也要严格管理。《行动方案》表示,要严控严控水资源开发利用强度,完善规划和建设项目水资源论证制度,以水定城、以水定产,合理确定经济布局、结构和规模。2019年底,出台重大规划水资源论证管理办法。到2022年,北方50%以上、南方30%以上县(区)级行政区达到节水型社会标准。

鼓励企业或园区设立水务经理

《行动方案》强调,要强化节水监督考核。逐步建立节水目标责任制,将水资源节约和保护的主要指标纳入经济社会发展综合评价体系,实行最严格水资源管理制度考核。

《行动方案》还要求实行用水报告制度,鼓励年用水总量超过10万立方米的企业或园区设立水务经理。建立倒逼机制,将用水户违规记录纳入全国统一的信用信息共享平台。到2020年,建立国家、省、市三级重点监控用水单位名录。到2022年,将年用水量50万立方米以上的工业和服务业用水单位全部纳入重点监控用水单位名录。

不仅如此,《行动方案》提出了三个阶段的主要目标。袁达介绍,到2020年万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量比2015年分别降低23%和20%,节水效果初步显现;到2022年用水总量控制在6700亿立方米以内,节水型生产和生活方式初步建立;到2035年用水总量严格控制在7000亿立方米以内,水资源节约和循环利用达到世界先进水平。

作者:卜羽勤返回搜狐,查看更多

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