一季度财政收支缺口创新高,刘尚希:保持财政支出强度增加市场信心

原标题:一季度财政收支缺口创新高,刘尚希:保持财政支出强度增加市场信心

文/陈贤忠

近日,财政部发布了2019年一季度财政收支情况的数据,其中,全国一般公共预算收入53656亿元,同比增长6.2%;全国一般公共预算支出58629亿元,同比增长15%。全国政府性基金收支方面,收入14300亿元,同比下降6.2%;支出18881亿元,同比增长55.9%。

单算全国一般公共预算和政府性基金预算收支,搜狐智库发现,今年一季度这两项的收支缺口达9554亿元,创历史最高收支缺口规模。

财政部网站自2009年公布一季度收支数据,搜狐智库梳理了自2009年以来历年一季度的收支盈余(注:2009年-2014年,数据为一季度全国财政收入减去支出;2015年及以后数据,为全国一般公共预算收入减去支出)情况,发现在2017年首次出现缺口,并在2018年一季度持续“入不敷出”,在今年一季度则创下收支缺口历史新高,达4973亿元。

为什么近年来一季度出现收支缺口?

中国财政科学研究院院长刘尚希向搜狐智库表示,一季度的收支缺口是受到季节性的影响。一方面,积极财政政策要求保持一定的支出强度;另一方面,预算的审批要在三月的全国两会后才能审议通过。

“当然不是乱花钱,在全国人大还没有审议通过预算时所花的钱,主要是针对过去已经审批的常规项目。比如说专项债,地方政府可以提前做好发债准备,资金到位了,项目就可以早点开工,以避免等到三月份以后才开始准备,迟至下半年才能落地,耽误项目建设最佳时期。”刘尚希进而解释道。

在当前不确定性的情况下,财政支出节奏更显灵活性,这是政府在向市场注入确定性,增加市场的信心,刘尚希表示,一季度的一些经济指标超出预期,走势趋好,除了因大规模的“减税降费”这一财政政策加力增效外,也与财政支出保持了一定的强度密切相关。

“保持一定的财政支出强度,是有针对性的通过对支出的定向精准操作稳预期,改善预期,并不是说把钱花出去就行了。”刘尚希说道。

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