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不能剥夺初中毕业生中考与复读的权利

原标题:不能剥夺初中毕业生中考与复读的权利

熊丙奇

近日,山东省菏泽市东明县的学生家长向媒体爆料称,当地万福中学有初三学生因为成绩差被禁止参加中考,家长怀疑这是校方为保障升学率而进行的强制“分流”。当地教育局回应称,不论成绩好坏,中考都应遵循自愿原则。由于班主任对相关政策存在误读,才造成了这般误解,目前,涉事班主任已向学生及家长道歉。

近年来,强制成绩差的学生去读中职的事在各地都有发生,虽然当地教育部门都回应称,这是学校老师误读政策,并追究当事教师的责任,但是,发生这么多的“误读”,是值得深思的。学校强制要求学生读中职,主要有两方面原因,一是提高普高升学率,二是帮助中职学校完成招生任务。而不管是提高普高升学率,还是“确保”中职招生,学校都是完成教育部门下达的任务,因此,这不是学校老师误读的问题,而是教育部门对学校不科学的评价,以及发展中职面临尴尬处境。

按理说,普通高中、中职,对于一地教育部门来说,都是自己应该办好的教育,而由于普高、中职招生规模基本相当,因此,考核评价初中办学,不应该有什么普高升学率。但不少初中却关注普高升学率,并采取让部分成绩差的学生先参加中职自主招生的方式,提高普高升学率。而学校之所以在乎普高升学率,是地方教育部门用普高升学率来考核评价学校的业绩。

这种在乎普高升学率的思路看上去十分奇怪,但却也服务于另一个目标:确保中职招生。考虑到很多家长并不愿意让孩子上中职,而中职规模又是上级部门对各地发展中职的基本要求,为完成中职任务,地方教育部门也就给学校布置动员学生去中职的任务。有的学校的动员会是正规的招生宣传,而有的学校则采取强制或变相强制的方式。

毫无疑问,强调普高升学率,会进一步强化中职低人一等的意识,而这必然会影响中职的招生、发展,各地的中职发展,都存在这种尴尬的处境。近年来,中职的办学规模有萎缩趋势,为保证中职的招生规模,一些地方明确规定,任何普通高中不能录取没有达到普高录取线的学生,没达到普高线的学生不能到普高借读,还有一些地方禁止没有考进普高的初中毕业生复读。

明确规定普高不能录取未达普高分数线的学生,这可以说是规范普高招生,但禁止初中毕业生复读,这侵犯了学生的合法权利,而且,由于高中属于非义务教育,不能上普高的学生,由于不能复读,完全有可能就此不读书,而不会如教育部门所愿,就去上中职,即便读中职,如果中职不能给学生有质量的技能教育,中职生也可能中途弃学。

说到底,这折射出中职教育的问题,一方面,中职教育比普通教育低人一等,这一问题,近年来并没有多大改观,反而被进一步强化,另一方面,中职办学质量不高,缺乏特色。这导致中职教育缺乏吸引力,中考时的分流,变为分层,学生和家长都不愿意被分到“低一层次”。

如何解决中职的问题?一种思路是扩大中职学生进一步提升学历的机会,所谓打通“学历断头路”,实施中本贯通、中高职贯通,以及提高中职毕业生升高职的比例(今年我国高职将扩招100万,其中很大一部分生源来自中职)。但是,这是以学历导向办职业教育,和职业教育应以就业为导向办学并不符合。

我国高等教育毛入学率今年将达到50%,高等教育由此进入普及化时代。在高等教育普及化时代,有必要认真思考高中阶段教育是否还要继续采取普职分离、单设中职学校方式。由于绝大多数中职学生都将进高职,因此,完全可以推进普职融合,建综合高中,每所综合高中,既有学术性课程,又有技职课程,由学生根据兴趣、能力、未来职业发展选择课程学习,在高中毕业后,再选择参加学术型高考或者技能型高考,进普通院校或职业院校。这可有效治理目前的中考分流变分层问题,当然,要推进高中普职融合,还必须推进教育评价体系改革,另外,发展高等职业教育,也必须解决职业教育低人一等,参照普通院校办学的问题,真正把职业教育办为类型教育。

(作者系时评人)返回搜狐,查看更多

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