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鹤岗房价“裸奔”背后:资源枯竭型城市的自我救赎

原标题:鹤岗房价“裸奔”背后:资源枯竭型城市的自我救赎

鹤岗市位于黑龙江省东北部、小兴安岭南麓,曾因煤炭资源丰富闻名全国,最近该城再次成了“网红”,不过这次走红却与煤炭无关,而是因为其近乎“裸奔”的房价。

鹤岗是典型的资源型城市,煤炭产业过去一直是鹤岗产业结构的主体,自1917年第一个煤矿开工,至今已有近百年的开采史。在新中国成立以后,鹤岗是黑龙江省四大“煤城”之一,盛产优质动力煤、化工煤。

在煤炭业兴盛的年代,鹤岗私营煤矿员工的工资比其他行业相比高出一大截。但随着近年来我国能源结构转型升级,淘汰落后产能,以及煤炭产业“黄金十年”的结束,鹤岗这座因煤而兴的城市如今已辉煌不再。据新华社报道,去年8月底以来,鹤岗市已关闭10处矿井。按照计划,鹤岗市2019年底前还将关闭3处年产15万吨以下的矿井,按国家规定时限引导有序退出矿井6处。

鹤岗于2011年正式列入全国第三批资源枯竭型城市。在《全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020年)》中,鹤岗被列为衰退型城市。

煤炭资源枯竭之后,经济产业结构单一的鹤岗在寻找新的经济增长引擎,就业率大幅下降,人口大量外流。据《黑龙江省统计年鉴》显示,鹤岗市户籍人口20年间减少9.95万人,已成为名副其实的“收缩城市”。

事实上,除了人口大量流失,鹤岗过去几年大力推进棚户区改造也是造成房价低迷的原因。2013—2018年,鹤岗市保障性住房共计建设了10多万套住房,而当地的户籍人口只有100万。此外,还有针对采煤沉陷区进行拆迁的政策,客观上也拉低了鹤岗房价。

其实,很多资源枯竭型城市都正在“自我救赎”,发展矿山旅游成了选择之一。比如,鹤岗国家矿山公园位于市区东北部,东山路与东兴路交叉口附近,总面积665公顷,2009年8月正式开放,是我国公布的首批的28个国家级矿山公园之一。

江苏省徐州市贾汪区,通过开展采煤塌陷地综合治理,打造了九里湖、潘安湖等一批重大生态再造工程,累计治理面积逾20万亩。同时开展工矿废弃地复垦利用和废弃露采矿山修复治理,实施工矿废弃地复垦5.71万亩,治理废弃露采矿山4500亩,成为全国生态文明建设成效较为显著的地区之一。

河南省焦作市,投资5亿多元,开发建设了2个4A、2个3A、1个2A景区,形成了云台山、青龙峡、青天河、神农山四大景区和十个景点的大旅游格局。

内蒙古自治区包头市石拐区,利用保存着较好的煤炭工业和生活遗址遗迹,将荒废的旧矿区改造成大青山影视基地。已有多部影视剧组前来石拐区取景拍摄。

引进高新产业,恢复农业也是一条路子。

鹤岗市近年来加快培育接续替代产业,其中主要产业之一是石墨烯,包括引进石墨烯粉体及下游石墨烯导电浆料、石墨烯润滑油、石墨烯涂料等新技术,2017年,鹤岗市实现地区生产总值282.9亿元,比上年增长7.3%。

辽宁资源枯竭型城市阜新,从推进农业供给侧结构性改革入手,将农产品加工业列为四大优势产业之首。2017年,阜新农产品加工业实现产值100.2亿元,占全市规模以上工业的40%。按照规划,农产品精深加工率将由2017年的45%提升到2020年的70%。

可见,鹤岗等资源枯竭城市转型工作已取得一些成果,但城市转型非一朝一夕之功。在众多资源枯竭城市中不可能所有城市都能完成“华丽转身”,当前鹤岗的房价,或许就是一种提示。

End

责编 | 卢奇秀

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