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吴玉爱: 抓住机遇、转型升级、创新发展

原标题:吴玉爱: 抓住机遇、转型升级、创新发展

在本次论坛上广州外语外贸大学附属中小学校长 吴玉爱受邀参会并在下午进行的主题为“民办教育的机制创新与挑战”的分论坛中发表演讲《抓住机遇、转型升级、创新发展》。

吴玉爱

广州外语外贸大学附属中小学校长

尊敬的各位嘉宾,各位同行,大家好!今天很高兴能在这里代表来自于一线的民办学校的教育工作者跟大家分享民办教育的一些感想。

今天上午听了全国权威的专家教授对于新政新法的一些解读,让我们加深了理解。也听到了海亮集团叶校长富有激情的演讲,我们可以看出来叶校长对教育的情怀和高度。我想如果说我们民办教育有更多的像叶校长这样的知名的校长加入,那么我们民办学校的话语权就会越来越多。

我非常的认同吴华教授的很多的观点,我读过他的很多文章,他的观点应该说是我们民办教育的心声,觉得非常的过瘾。因为大家都知道,我们民办学校能够说出心声的机会不多,所以我们也想今天的很多专家的发言和见解能够通过各种渠道,反馈到政府部门,从而对民办学校的发展起到真正的促进的作用。

根据组委会的安排,我准备谈三个方面的问题,由于前面的专家对民办的政策做了非常精准的解读,所以我就谈两个方面,一是根据自己的经历谈谈民办教育的发展,另一个谈一下我们新政新法出台以后民办教育所面临的一些机遇和我们面对的一些困惑。

首先分享一下,我从事民办教育的经历。我大学毕业之后留在大学从事高等教育12年。后面因为公办学校招聘学科带头人,又去了一个国家级的重点高中工作了五年。然后在1997年我就辞去了公职,南下广州,加入了广东外语外贸大学的民办基础教育的事业。一般来说,在那个年份从公办学校辞职去到一个民办学校,一般有两种可能:一种可能就他出了问题,犯了什么错误。我没有犯问题,在当地还是比较有名的教师;另外一种可能像叶校长一样,功成名就,被民办学校高薪聘请,那个时候也没有这个说法。我参与民办教育主要有三个动机:

第一是内地的保守的、封闭的、论资排辈的机制非常压抑。自己在教育上有很多的想法很难实现,特别改革开放刚刚开始的时候,还是有很多的阻碍。

第二就是高薪的吸引。从公办学校投身到民办教育,那个时候我年龄还很轻,三十来岁,在内地公办学校每月的工资五六百,但是去到民办学校以后开始的工资就是六千的工资,干一年就相当于我在内地干十年,我算了一笔帐,我再干五年我就够了,但是后面的公资制度发生很大的变化也不知道,那个时候给的薪水确实比较高。到99年,由于我的工作表现不错,年薪就超过十万。在座的年轻人不知道,九十年代年薪十万应该说还是不错的,全国的行业当中,超过十万年薪的还是。

第三个原因是广东开放的政策。改革开放之后,广东的开放政策非常出名,对很多方面的扶持力度很大,民办教育的发展也是最红火。最近这些年,广东变得保守了,此处不多说,但是那些年的政策是非常开放的。

再加上自己对教育的一些想法,所以就让我投身到广东,从事民办教育。现在估计很少有人做这样的选择了。

当年有很多年富力强的内地教师,带着同样的想法南下,现在很多人已经成为广东民办教育的主力军。

我在广外从事民办教育二十多年了,开始是在广外外校工作,这个学校从开始一个班40名学生的小作坊,发展到现在6000多人的现代化学校,到广外成立教育集团,遍布珠三角有十多所了,靠的是什么?我觉得靠的是当时广东的开放的政策,如果说没有当时的开放的政策,或者说像我们刚刚前面局长说的一样,没有扶持的这种意识,那么这个学校是不会存在的。因为当时不具备任何的办学条件,只是租借了一间教室和几间宿舍,加上几个有教育情怀的人。

我去这个学校工作两三年以后,学校的发展非常迅速,很多外省单位参观问我们把学校办好的经验?我们想来想去最后只有一条就是广东、广州开放的政策。或者说的通俗一点,就是没有什么人管你,没有什么婆婆来指指点点,更没有什么不断的、复杂的评估,能充分让你放开手脚。

广外的基础教育早在2010年成立了教育集团,是全国较早进行集团化办学的单位,这是我们广外教育集团的二维码,大家可以扫描关注我们广外教育。

我们广外最早的学校就是附属中小学,也是我现在工作的学校。当时这是一所公办学校,2000年转成民办了。广外外校之初是基于这个学校之在学校内部开了一个班,成立了广外第一所民办学校的雏形。目前教育集团已经发展到旗下十多所学校。这十所学校,有着不同的办学模式,有国有、民营,有老板合作,也有公办托管。由于广外的办学的口碑,现在广州市又有几所公办学校准备交给广外托管,对我们是一种认同。

集团旗下的第一所民办学校广外附设外语学校,也是我最早工作的学校,经过跨越式的发展,早已成为全国知名的一所外国语学校,在全国的影响很大,也是全国最早的13所有报送生资格的外语学校。

这些年广外教育集团不断发展壮大,实际上也是我们广东省民办教育以及我们全国的民办教育的发展的一个缩影。

关于新法新政的学习,大家一直都非常关注,上午那么多专家做了很准确的解读,这里一带而过。

接下来我想站在我们基础学校的角度谈谈未来民办教育它面临的一些挑战、机遇以及一些困惑,也是我们普遍关心的问题。

在政策层面,国家在民办教育管理不断的完善制度,出台了很多政策法规,尤其是2016年以来,重新修订了民办教育促进法。我们希望关于民办教育的政策要具有一些连续性,很多东西要考虑到前后的关联,不能轻易的割断。大家比较关注的是合理回报的问题,这个问题关系到很多很多的我们目前我们国家的民办教育的投资者。上午叶校长也说了,民办教育要有情怀,那是一种境界,但是据我们的国情来看,现在投资于民办教育的举办者,我认为90%以上还是想赚钱的,真正有情怀的人也有,但是相对没有那么多。所以我们希望政策出台,包括各个省制定的一些实施办法,确保我们很多政策的连续性,鼓励更多的民营资本投入到教育事业。

同时,很多地方政府长期以来对民办教育存在的一些偏见,在政策执行的时候,在行动、政策和态度上还存在着和国家政策不一致,执行不到位的现象,这一点我作为一个从事了二十多年的民办教育工作者来说,我的感受是非常的深刻。国家是有政策,有有关的规定,但是地方政府在执行的过程中出现了很多的偏差,不到位。让我们作为民办教育来说必须有很强的心理,否则的话,你过不了这些槛。问题我觉得比较多,但是就目前来说,我们感到最大的困惑在以下几个方面:

第一在民办教育和公办教育的公平这一方面,《民办教育促进法》也明确指出,民办学校和公办学校老师和学生享有相同的权利和教育的责任。但是公办民办学校的公平性上,地方政府实施过程中还是有很大的差距,很多的不到位的现象。比如在评优、评先、评职称等等都存在很多的不公平。学生在参加活动,学生在评优,以及参加各种政府部门的一些比赛的时候,在名额的分配等等也存在着很大的不公平。

其次在民办学校收费的问题上也存在很多的问题,根据民办教育促进法规定,民办学校根据办学成本、市场的需求,实行市场调节,由学校自主确定收费标准,并接受有关主管部门监督。但是这些年来,对民办学校的收费政府的干预非常多,有些甚至是打压的现象,需要找关系。这些东西作为基层的民办教育工作者没有地方说话,你向谁反应?缺乏我们讲话的地方,很多方面的发展受到制约。

再一个问题是在招生这一方面,现在的反响应该是很大的。今年教育部以及一些地区出台了对民办学校招生的有关规定,如公民办学校在民办学校之前招生,民办学校不得跨区,对生源选拔等等一些做了一些政策性要求。一个学校特别是民办学校办得好与坏,实际上一个根本性的指标就是家长、社会认不认同你,这是一个硬的指标,所谓金杯银杯不如家长口碑。在很多地区的义务阶段学校,无论是教学质量还是办学特色,已经是民办优于公办,很多家长愿意花较高的学费选择民办而放弃免费的公办,所以,限制民办招生是否是一种挤压?对民办学校的招生进行规范管理和监督是必要的,比如民办学校的招生的规模政府要控制,在广东,有些民办学校,小学一年招生40多个班,初一一年招到60个班,就导致这个城市的很多公办学校没有生源,关门了,其它的民办学校更不能生存。一高兴又办了个分校,招40个班,一下子一个学校100多个班,无节制的招生,是违背教育规律的行为,应该有科学的标准,否则没法开展教育活动,出现这种现象是政府部门的失控,没有对招生的规模进行有效的控制。我们觉得不能因为这一所学校的存在影响了所有的学校。家长对你的认同,我们学校才能够根据家长对你的认同选择适合的学生,在学生选择的过程,政府可以监控,不能违规,不能无节制,也不能超时等等,有序的安排好招生的有关事宜。招生是一个学校发展的方向标,是民办学校持续发展的保障。

近几年来,国家对教育的投入不断加大,但主要是对公办学校的投入,民办学校享受到国家的福利是少之又少,几乎没有,上午吴华教授说民办学校享受到国家政府的津贴只有1%不到,所以公办学校在财力、物力、人力得到大力的扶持,办学条件、硬件设施非常先进,已经明显超过民办学校,举办者必须要拿出可观的资金,投入到不断更新的信息化改造中。工资待遇也高,教育部长说了要让教师工资不低于公务员的标准,在广州,公民办的工资差不多相差一倍,公办教师不可能进入民办,而我们培养好的老师很快会被公办学校招走了,民办学校不断给公办输送优秀老师。教师队伍是学校最大的财富,现在是很难形成优秀的教师梯队,所以民办学校持续发展的压力也会越来越大,这是我们的困惑。

怎么办呢?我们不能仅仅有焦虑,我们要自己想办法进行转型升级,我们要把民办学校把质量作为我们的生命线,这是我们追求的。广外基础教育从无到有、从小到大的发展历程,核心目标就是一直把质量和特色作为我们的生命,走我们自己的路,避免和公办学校同质化。同时,在法规的约束下,我们在管理、课程、文化、理念等方面自主发展、特色发展,来实现上午吴华教授说到的民办教育优于公办教育的目标。

我们更要自己要有追求,不要受很多外界的影响,不能等要靠,要立足社会发展教育规律和地方的需求办我们的教育。广外这么多年以来我们坚持全人教育,特色发展,办出自己的品牌,在一定的区域之内得到教育部门和人们的满意。

谢谢大家的聆听。返回搜狐,查看更多

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