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刘士余同志主动投案: 曾大谈“野蛮人、妖精、大鳄”乱了资本市场

原标题:刘士余同志主动投案: 曾大谈“野蛮人、妖精、大鳄”乱了资本市场

中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任刘士余同志配合中央纪委国家监委审查调查

官网显示,刘士余最后一次亮相公开报道是在5月13日。当天,他在中国供销集团会见了越南合作社联盟主席阮玉堡一行。

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▲刘士余。图/视觉中国

深夜重磅。

据中央纪委国家监委网站5月19日23:00点消息:中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任刘士余同志涉嫌违纪违法,主动投案,目前正在配合中央纪委国家监委审查调查。

刘士余是十八大后主动投案的第二名正部级官员,10天前的5月9日,云南省委原书记秦光荣主动投案。

中华全国供销合作总社官网显示,刘士余最后一次亮相公开报道是在5月13日。当天,他在中国供销集团会见了越南合作社联盟主席阮玉堡一行。

证监会岁月

公开履历显示,刘士余出生1961年11月,他曾长期在央行工作,2014年转任中国农业银行党委书记、董事长,2016年2月出任证监会主席、党委书记。为十九大代表 ,第十九届中央委员

刘士余履新证监会主席半个月后接受采访时表示,新主席“首要任务是监管”。2016年的全国两会,熔断机制备受关注。刘士余对此表示,“制度推出之后,客观上助推了市场下跌,制度推出的结果,基本背离了初衷。证监会立即叫停了这个机制。回头看有教训。有待进一步深化认识。”未来几年可以预见,投资结构不会发生根本性变化,不具备推行熔断机制的基本条件。

刘士余履新证监会后的多次例行新闻发布会,对资本市场违法违规案件的处罚通报,成为“既定内容”。其中,有14次发布会共通报了52宗案件的处罚情况,内容包含市场操纵、内幕交易、违规披露信息等。另外,还查处了3宗“造谣案”(编造传播虚假、误导性信息)、立案稽查了6家审计评估机构。

2017年2月26日,刘士余在国新办发布会上介绍协调推进资本市场改革稳定发展等方面情况,并答记者问。在回应“野蛮人是谁,资本大鳄是谁”时,刘士余表示,这个问题“很刁,难度系数很高”。他表示,证监会的首要任务是监管,第二任务也是监管,第三任务还是监管。

“我到证监会花了较长时间来了解资本市场的乱象,开了眼界了,也是很受震惊。看了这些乱象后,找了一个比较贴切准确的词来给他们贴上标签,野蛮人、妖精、大鳄,这些行为都是披着合法的外衣,打着合法的擦边球,我不能坐着不管。”

刘士余称,“你问我野蛮人是谁,妖精是谁,害人精是谁,如果我都告诉你了还怎么干活”。

2017年4月8日,刘士余出席中国上市公司协会第二届会员代表大会并发言。他对上市公司进行敲打,称“有的吃相太难看,会有硬措施对付铁公鸡。”

证监会三年:罚了224亿,市场禁入132人

2016年2月,刘士余接手证监会。从数据来看,刘士余在任三年,证监会行政处罚数量金额连年刷新纪录。其中,2016年证监会共对183起案件作出处罚,作出行政处罚决定书218份,较去年增长21%,罚没款共计42.83亿元,较去年增长288%,对38人实施市场禁入,较去年增长81%。

2017年上述数字变为,全年作出行政处罚决定224件,罚没款金额74.79亿元,同比增长74.74%,市场禁入44人,同比增长18.91%。2018年行政处罚的数字进一步增加,全年作出行政处罚决定310件,同比增长38.39%,罚没款金额106.41亿元,同比增长42.28%,市场禁入50人,同比增长13.64%。

曾要求发审委委员“不收钱物、不炒股、不吃请”

2017年成为A股IPO大年,2017年,证监会共审核466个IPO项目,审核通过380家,否决86家。在加速推进存量IPO过会的进程中,对于IPO项目的把关并未放松。

2018年7月,证监会发布实施了新的《中国证券监督管理委员会发行审核委员会办法》。主板发审委和创业板发审委合并,这被市场称为“大发审委”。新组建的第十七届发审委,带有明显的“严监管”属性。在63名发审委员中,来自监管系统占比超一半。

2018年11月,刘士余参加了第十七届发审委63名委员的集体履职仪式。刘士余在讲话中强调必须严把上市公司质量关的信息。刘士余要求,发审委委员要妥善处理好发审委工作职责与自身及家属、与原来所在单位、与发行人等市场主体以及其他委员的关系,坚决做到“不收钱物、不炒股、不吃请”,坚决禁止通过购买上市公司原始股变相腐败,坚决执行回避制度,净化朋友圈。

2017年4月,证监会披露,前深圳证券交易所工作人员、股票发行审核委员会兼职委员冯小树利用岳母、小姨子名义突击埋伏拟上市公司,获利金额达2.48亿元。证监会决定没收冯小树违法所得,并顶格处以2.51亿元罚款。同时对其采取终身市场禁入措施。

从数据来看,证监会IPO过会率大幅下降,从以往的90%通过率下降至60%。其中,2018年全年189家企业上会,111家企业成功过会,IPO通过率降至58.7%(不包含暂缓表决情况),这一数字低于2017年的79%。

“妖精”、“害人精”震慑市场

2016年-2017年,刘士余金句频出。

2016年12月3日,在中国证券投资基金业协会第二届会员代表大会上,刘士余说“希望资产管理人,不当奢淫无度的土豪、不做兴风作浪的妖精、不做坑民害民的害人精”。

第二次是在2017年2月10日在今年的证券期货监管工作会议上,刘士余说“资本市场不允许大鳄呼风唤雨,对散户扒皮吸血”、“要有计划地把一批资本大鳄逮回来”。

谈及“野蛮人”、“妖精”、“害人精”、“大鳄”这些用词,刘士余暗示,这些人的行为往往是披着合法的外衣,打着制度的擦边球,在资本市场上巧取豪夺,侵蚀着广大中小投资者的合法权益。他进一步说,在金融市场上,金钱的诱惑是巨大的。“天使”和“魔鬼”就在一念之差,资本市场上的金融家和“金融大鳄”只有半步之遥。

1月调任中华全国供销合作总社

今年1月,刘士余调任中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任。

新京报记者注意到,履新中华全国供销合作总社后,刘士余出席的活动并不多。

今年3月,全国两会结束后,刘士余就学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神以及抓好《政府工作报告》任务分工落实提出具体要求,强调了近期总社几项重点工作。要本着对人民高度负责的态度,认真做好全国两会代表委员建议提案办理工作;要按照年初总社理事会和工作要点的安排部署,抓好各项工作落实;要认真做好春耕备耕工作,充分发挥供销合作社农资流通主渠道作用,全力保障春耕农资市场充足供应和价格稳定;要认真做好供销合作社服务乡村振兴会议筹备工作。

今年4月2日,中华全国供销合作总社党组召开2019年第一次中心组(扩大)学习会,深入学习领会习近平总书记关于加强党的政治建设重要论述精神,学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中共中央关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》,研究如何开展党的政治建设,防范和应对各种风险挑战。

据官网显示,该会议上总社党组副书记刘士余并没有发言。

▲2017年3月24日,刘士余参加中国金融论坛年会。图片来源:视觉中国

在任职证监会期间,刘士余曾多次对从严治党作出表态。

在证监会系统会管干部学习贯彻党的十九大精神专题轮训班(第1期)上,时任证监会党委书记、主席刘士余指出,深入学习领会党的十九大精神,首先要明确我们党和国家事业所处的历史方位,即中国特色社会主义进入新时代。要带着感情学、带着使命学、带着责任学、系统全面学、联系实际学,学出一份忠诚,学出一份担当。要强化“四个意识”,坚定“四个自信”,切实增强坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的政治自觉;深刻认识并自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推进事业;深刻认识中国特色社会主义进入新时代和我国社会主要矛盾的变化对党和国家各项工作的新要求;深刻认识党的十九大描绘的宏伟蓝图,不忘初心,牢记使命,为决胜全面建成小康社会、实现两个一百年奋斗目标不懈奋斗。

他要求,全系统各级党委和党组织要切实担负起主体责任,将政治建设放在首位,始终扎实推进全面从严治党。狠抓作风建设,严格落实中央八项规定精神,切实把权力关进制度的笼子。

2017年6月,证监会系统召开党风廉政建设警示教育大会。

大会通报了中央巡视组巡视期间和证监会党委近年来对系统单位巡视过程中发现的主要问题,以及个别干部及家属违规买卖股票、不如实申报个人事项、公车私用、违规公款出国旅游、违规超标领取薪酬、违规因私出国(境)、办公用房超标等违反中央八项规定精神和违法违规典型案例的查处情况。

时任证监会党委书记、主席刘士余在讲话中指出,召开本次警示教育大会是继续落实中央巡视整改要求的“必选动作”,是证监会系统全面从严治党、从严治会和推进“两学一做”的基础措施。会议通报的案例,都是身边人身边事,证监会系统每一名党员和干部都要认真汲取教训、举一反三、引以为戒,切实做到受警醒、明底线、知敬畏。他强调,全面从严治党永远在路上,党风廉政建设和反腐败斗争只有进行时。证监会系统各级党组织要深刻认识中央关于全面从严治党的最新要求和坚强决心,深入学习和全面落实习近平总书记“七一”重要讲话精神,牢记初心、坚守初心,筑牢理想信念的根基,守住廉洁自律的底线,始终做政治上的明白人。各级党委、纪委要切实把“两个责任”扛起来,把纪律和规矩挺起来,逐级传导压力。要深入推进“两学一做”学习教育,不断锤炼系统党员同志的党性意识和宗旨观念,牢固树立“四个意识”,更加自觉坚定地在思想上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要以针对“四风”问题“回头看”为契机,驰而不息狠抓作风建设,持续加大监督执纪问责力度,营造系统良好工作氛围和政治生态。要强化系统党内监督,严肃系统党内政治生活,保持和发展系统党员同志的先进性和纯洁性,切实发挥各级党组织的战斗堡垒作用,为资本市场监管事业的发展提供根本保障。

刘士余简历

刘士余,1961年11月出生,汉族,江苏灌云人,工学硕士。

1987年开始先后在上海市经济体制改革办公室、国家经济体制改革委员会工作。

1994年11月起先后任中国建设银行房地产信贷部副主任,中国人民银行银行司助理巡视员、副司长,中国人民银行监管二司副司长、司长,中国人民银行办公厅主任、党委办公室主任。

2004年7月任中国人民银行行长助理、党委委员。

2006年6月任中国人民银行副行长。

2014年10月任中国农业银行党委书记,2014年12月任中国农业银行董事长。

2016年2月任中国证券监督管理委员会主席、党委书记。

2019年1月任中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任。

2019年5月19日,中央纪委国家监委网站发布刘士余主动投案消息。

十九大代表 ,第十九届中央委员。

本文部分首发自新京报公号“政事儿”和“理财帮”

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