>政务>>正文

用科技遏制来摧毁中国,真的会让美国更加安全吗?

原标题:用科技遏制来摧毁中国,真的会让美国更加安全吗?

在中美贸易磋商遭遇重大挫折之时,美国政府又采取了极端措施。

5月15日,特朗普签署总统特别行政令,宣布国家进入紧急状态,认为外国竞争对手利用美国在信息、通讯技术和服务方面的漏洞,对美国采取经济和技术间谍行为,美国企业不得使用对国家安全构成风险的企业所生产的电信设备。

同日,美国商务部以国家安全为由,将华为公司及其70家附属公司列入出口管制“实体名单”,这意味着没有美国政府的特殊许可,美国企业禁止向华为出售服务和核心元件。

禁止中国电信巨头华为进入美国市场和购买美国产品的举措,以及渲染华为的通信设备存在威胁,显然意在遏制中国的科技发展。

在中美贸易磋商遭遇重大挫折之时,为什么美国政府还要采取这种极端措施?

首先,美国政府此举的根本目的是着眼于数字经济时代与中国争夺5G技术发展的先机。5G技术是数字经济的核心,它为从自动驾驶到AI生态系统等提供了强大技术支持。

其实,美国联邦政府早就切断了自己与华为和中兴公司的商业往来,而且还向美国电话电报公司等施压,禁止使用华为手机。华为是5G技术的领导者,但是对美国半导体和元件有一定的依赖,所以此举核心目标是要阻滞中国5G网络的发展。

不仅如此,美国政府还公然向其盟友施压,阻止盟友在5G建设中使用华为设备。英国和德国从自身发展利益出发,决定允许华为公司为其提供5G设备。美国警告作为“五眼联盟”(编者注:是指二战后英美多项秘密协议催生的多国监听组织“UKUSA”。由美国、英国、澳大利亚、加拿大和新西兰的情报机构组成。获得的数据相互共享。)之一的英国,如果在5G核心元件中使用华为和其他中国的技术,美国将停止情报共享。

其次,此举充分反映了美国在高科技领域自信心的进一步下降。今年2月,特朗普还公开表示他不会签署此类特别行政令,认为美国没有理由落后,美国公司完全可以通过竞争的手段在5G方面取胜,根本不用封锁外国的先进技术。

另一方面,美国情报和安全部门加紧推动出台相关的行政令,特朗普今年以来把早日与中国达成对美国单方面有利的经贸协议作为重中之重,但此项议程也在暗中推进之中。特朗普一直与美国电信公司高管密切磋商,权衡各种版本的行政令,特在此过程中更加认识到中国在5G技术方面的优势。

最后,为了争取选民的支持,特朗普政府不惜滥用国家安全等概念。

美国国内对于中美达成贸易协议本来普遍抱有很高期望。但是中美贸易磋商受阻,使得美国国内金融市场再次出现剧烈震荡,美国民众,尤其是农业州的选民对此十分失望,相关选区的参众议员也纷纷表达不满,甚至共和党内对特朗普的对华极限施压政策也出现了质疑之声。

在此情况下,为了争取选民的支持,特朗普政府不得不再次滥用国家安全和紧急状态的概念,将经济和技术问题更加“国安化”,制造恐怖气氛,从而企图争取选民更多的支持,为其连选连任服务。

实际上,围绕5G技术的遏制已经不可避免地成为美国对华政策的重要组成部分。过去15年,数字经济的增速是全球GDP增速的2.5倍。而2018年美国和中国的数字经济已分别占到各自GDP的58%和38%以上。中国5G技术的发展,挑战了美国在4G时代制定国际规则的主导权,对于美国的盟友体系也造成了一定影响。未来国际规则制定权的争夺正向确定技术标准演变。

在此之前,美国政府已经采取了一系列遏制中国获取核心技术的举措,包括国会通过了《外商投资风险评估现代化法案》并采取了限制科技人员交流的举措,并将可能在今年通过限制新兴和基础性技术对华出口的新政策。2018年底,加拿大应美国的要求拘押华为公司首席财务官孟晚舟,意味着经过数年的酝酿和调查后,美方开启了对华为公司的全球遏制行动。

美国步步紧逼的做法也将对全球的科技发展和进步带来十分严重的后果。有美国媒体认为中美贸易战向数字战演变,将彻底打乱全球科技供应链,影响可能波及科技行业以外的领域。

美国在企图阻遏中国5G技术的同时,也伤及自身利益。由于华为是5G技术的领先者,禁令将使得美国在推广5G技术方面落后于亚洲和欧洲国家。

作为全球第5大芯片购买商,华为每年向美国公司采购约110亿美元的元件,美国公司将因此禁令减少上万个工作岗位。华为的设备在美国欠发达的农村地区广泛使用。如果该禁令一旦实施,将使得大约40个美国小型电信运营商不得不更换原有的华为设备,运营成本将随之提高。也就是说此举将伤害到美国国家、公司和普通民众的利益。

这将使得中国核心技术发展的外部环境进一步严峻,所以也必须更加坚定地以自有市场支持技术突破。

最为关键的问题是,禁令真的能如美国所说,让“美国数字网络更加安全”吗?

非也!

美国参议院情报委员会有议员认为,华为和中兴对美国和其盟国构成了威胁,美国最担心的是华为能够关闭美国通信、能源、银行和其他关键性的服务。但是电信系统的安全是由运营商、设备提供商和服务机构共同承担。而电信运营商才拥有控制系统和数据的权力,所以设备提供商很难有机会绕开运营商进行相关操作。

特朗普责成商务部150天内制定总统特别行政令的实施细则,所以实施范围和效果我们仍需密切观察。此次美方的举措充分反映了美国对于中国日益增强的技术实力的担忧,使得美国政府不断出现了企图进一步阻遏中国技术发展的冲动。

实际上,美国不应该把削弱中国作为其战略目标,而是应该不断提升自己的能力。正如美国资深外交官傅立民所说:摧毁中国的尝试不会成功,它无法治愈我们作为一个国家自身造成的虚弱。

撰文 / 袁幽薇

(中国国际经济交流中心交流部副部长)

编辑 / 宁静返回搜狐,查看更多

责任编辑:

声明:该文观点仅代表作者本人,搜狐号系信息发布平台,搜狐仅提供信息存储空间服务。
5g技术 5g网络 五眼联盟 ukusa 美国电信公司
阅读 ()
投诉
免费获取
今日搜狐热点
今日推荐