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解局:工信部一司长落马,缘何国家监察委指定由地方监委调查?

原标题:解局:工信部一司长落马,缘何国家监察委指定由地方监委调查?

  5月21日,驻工信部纪检监察组发布的一则通报引发外界关注:工业和信息化部装备工业司司长李东,目前正接受中央纪委国家监委驻工业和信息化部纪检监察组纪律审查;经国家监察委员会指定,内蒙古自治区监察委员会对其立案监察调查。

罕见派驻纪检组地方监委分头审查、调查

上述通报有两个特殊之处。一处为,对李东的审查和调查工作由两家单位分头展开,其中,对其进行纪律审查的是中央纪委国家监委驻工业和信息化部纪检监察组,立案监察调查的工作则交由内蒙古自治区监察委员会。

另一处为,国家监察委员会将对李东立案监察调查工作交由地方监委承担。

根据去年底中办印发的《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定(试行)》,中央纪委国家监委派驻纪检监察组按照干部管理权限,对驻在部门(含综合监督单位)党组管理的司局级党员干部涉嫌违纪问题进行立案审查和内部审理,经派驻纪检监察组集体研究,提出党纪处分初步建议,与驻在部门党组沟通并取得一致意见后,将案件移送中央和国家机关纪检监察工委进行审理。

缘何“指定”地方监委进行调查?

落马的工信部司长,为何被指定由地方监委调查?

根据监察法规定,上级监察机关可以将其所管辖的监察事项指定下级监察机关管辖,也可以将下级监察机关有管辖权的监察事项指定给其他监察机关管辖。

“指定监察”举措一般适用于两类情况,一种情况为:地域管辖不明的监察事项。比如,涉嫌职务违法犯罪行为由分属两个或者两个以上行政区域的监察对象共同所为,可以由上级监察机关指定其中一个下级监察机关将有管辖权的监察对象的涉嫌职务违法犯罪行为交由另一个下级监察机关管辖。另一种情况为:由于各种原因,原来有管辖权的监察机关不适宜或者不能办理某监察事项。比如,为了排除干扰,上级监察机关可以指定该监察机关将该监察事项交由其他监察机关办理,以保证监察事项能够得到正确、及时处理。

对于“指定管辖”,中央纪委国家监委网站也曾结合监察法作出介绍:上级监察机关的工作任务比较饱满,而下级监察机关的人员和能力又足以承担移交给其办理的监察事项,为尽快保质保量完成工作任务,上级监察机关可以将其所管辖的监察事项指定下级监察机关管辖。

已有多地监委尝试“指定监察”

察时局关注到,在此之前,已有多地监委探索尝试了类似指定监察的做法。

在湖北,去年6月出现首例由湖北省监委指定市监委管辖的案件。据湖北省纪委监委网站转发天门市监委去年6月21日消息:湖北省未成年犯管教所党委书记、所长冯卫国涉嫌严重职务犯罪,经湖北省监委指定,目前正接受天门市监委监察调查。

此外,在内蒙古,根据当地纪委监委去年8月发布的消息显示,随着监察体制改革的不断深入,内蒙古自治区纪委监委审查调查工作量大幅上升,指定异地办理的案件数量也呈上升趋势,今年以来,自治区纪委监委指定异地办理案件近150件,不少盟市、旗县借此实现了留置案件“零”的突破。

今年4月,安徽省纪委监委还参与到“指定异地监察”的尝试当中,这在此前也颇为少见——经国家监委指定,江西省原副省长李贻煌接受安徽省监委监察调查。

吕春荣/文返回搜狐,查看更多

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