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农村“违建”多,历史原因导致的不是真违建

原标题:农村“违建”多,历史原因导致的不是真违建

在我国,拆迁问题始终是一个值得探讨的问题,拆迁过程中拆迁办的行为是否具有合法性更是其中最重要的问题,是诉讼能否成功,当事人合法权益能否得到保护的关键。

北京冠领律师事务所的长期实践发现,各地拆迁办常将原告的房屋认定为违法建筑、违章建筑,然后向原告发出《强制拆除违法建筑通知书》,责令原告限期拆除房屋,否则将实施强制拆除措施。

然而,虽然认定原告的间房屋为违法建筑、违章建筑是常用手段,但是,拆迁办往往拿不出证据,基本上无法证明原告的房屋是违法建筑。这其实是必然的,因为从法院最终的判决结果来看,房屋一般都是原告合法拥有的!

那么,到底由哪个部门来认定建筑物是不是违法呢?到底什么样的房屋会被认定为违法建筑、违章建筑呢?

首先针对第一个问题,司法实践中常常可以看见,拆迁办总是去询问当地房地产管理局,拿着房地产管理局的复函来证明原告的房子是违法建筑,这种做法实际上是不正确的。原因在于,房地产管理局是房屋登记机构,主要负责房屋产权产生、消灭和变更登记,是对户主享有所有权的确认,并无确认户主取得所有权是否合法的权力。

实际上,无论是城镇国有土地,还是农村集体所有的土地,都是纳入《城乡规划法》的一体调整的。也就是说,各地的土地都是由当地有权限的规划主管部门——土地规划局来统一规划管理,决定每一块土地的用途,原则上,只有符合这一规划,取得规划许可证的建筑才是合法的。

但是,《城乡规划法》于2008年才颁布施行,毕竟是部比较新的法,那么在2008年之前建造的房屋很有可能不符合现在是城乡规划,对于这类房屋,一律认定为违法建筑,显然不合理,这时,法院则会根据法不溯及既往的原则,一般不会认定以前建造的房屋属于违法建筑。

第二个问题,什么样的房屋会被认定为违法建筑、违章建筑?国家对此没有统一的规定,但各地政府有一些标准,无非是:

1、未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建造的建筑物,这种一般是针对城镇国有土地;

2、擅自改变土地用途而修建的建筑物,例如把农村的耕地拿来修住房是不被允许的;把规划城镇用于修建住宅的土地修建商场也是不被允许的;

3、临时建筑未拆除成为永久建筑,比如建筑工地临时搭建的活动板房在一定期限内应当及时拆除,否则将成为违法建筑。

一般来说,农村的住房都是有政府颁发的宅基地使用权证的,农民不必担心自己的房屋被认定为违法建筑、违章建筑。但值得注意的是,农民应当在政府划定的范围之内合法建造房屋,而不能超越该范围扩建房屋,否则有可能被认定为违法建筑、违章建筑。返回搜狐,查看更多

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