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为政治局授课的首位行政诉讼法博士 出任中国政法大学校长

原标题:为政治局授课的首位行政诉讼法博士 出任中国政法大学校长

【见习记者 谭丽平】据教育部官网5月22日消息,教育部人事司在中国政法大学宣布了教育部党组的任免决定,马怀德任中国政法大学校长、党委副书记,黄进不再担任中国政法大学校长、党委副书记。

尚法新闻(ID:zgsbfzzk)注意到,马怀德曾直接参与《国家赔偿法》、《行政处罚法》等多部法律的起草工作,系我国首位行政诉讼法博士,并为中央政治局集体学习讲课。2017年,还入选CCTV“中国法治人物”。

(图片来源:网络)

“行政法治大厦的建设者”

据公开资料显示,马怀德生于1965年10月,19岁时以全省第六名的成绩考入北京大学法律系。出于对行政法学的兴趣,1988年从北京大学法律系本科毕业后,马怀德考上中国政法大学硕士研究生,专攻行政法学。随后又提前攻读博士学位,1993年,他成为新中国培养的首位诉讼法专业行政诉讼方向的法学博士。

博士毕业后,马怀德在校留任至今,已超26年。期间,他曾直接参与《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《立法法》、《行政许可法》、《行政强制法》等多部法律的起草工作。承担多项国家社科基金重大项目和规划项目、教育部重大攻关项目、司法部及北京市科研课题。

长安街知事曾报道,他每年平均要为党政机关授课20余次,上至中央政治局,下至基层政府,都有过他授课的身影。其中,2005年12月,马怀德为中央政治局第27次集体学习讲授“行政管理体制改革和经济法律制度”。

2017年,马怀德获评CCTV年度法治人物。推荐词称其为“行政法治大厦的建设者”、“传播法治精神的布道者”、“法治政府建设的推动者”,“行政法学研究的领航员”,“卓越法律人才的授业者”等。

当时的颁奖词为:“铸治国之重器,你是大工匠。擎法治之旗帜,你是先行者。引法学之未来,你是育花人。24载躬耕不辍,梦在前方,路在脚下!经世济民,法治中华。”

参与行政诉讼第一案“深圳贤成大厦案”

1989年4月4日,行政诉讼法颁布,开启了“民告官”时代。

马怀德先后参与行政诉讼第一案——“深圳贤成大厦案”,国内第一起大学生起诉大学的行政诉讼案件——“田永诉北京科技大学拒绝颁发毕业证、学位证案”等行政诉讼案件。

1995年1月,泰国贤成两合公司和深圳贤成大厦有限公司法定代表人吴贤成,以注销贤成大厦有限公司和批准成立鸿昌广场有限公司及成立清算组的行政行为违法为由,对深圳市工商局、招商局提起诉讼。

由于涉及泰国、香港以及深圳市工商局、深圳市招商局等多方当事人,并发生在改革开放的前沿城市,“状告政府这么一件不可思议的事情”迅速引起了公众的关注。案件一度争执到最高人民法院。

尚法新闻(ID:zgsbfzzk)了解到,马怀德等作为原告诉讼代理人参与到该案件中。

最高人民法院对此案进行了长达6天的公开审理。庭审期间,中央各部委办、在京各大高校、有关外国使节以及深圳市委、市政府、市人大等党政机关人员参加了旁听。新华社为此案专门刊发了通稿,国外媒体称这是“中国法制史上一个不平凡的日子”。

“那一年我33岁,也是我人生中第一次代理这么重要的行政诉讼案件,并参与庭审。”马怀德曾向媒体回忆。他表示,这起案件在一定程度上为行政诉讼法的实施起到了积极作用,它告诉大家,对政府的违法行政行为不仅能够提起行政诉讼,并且还能胜诉。这也标志着行政审判对政府行政行为确实起到了监督作用,保证了企业的合法权益。

教师的“帽子”只能戴一顶不能多戴

获评CCTV法治人物时,马怀德曾说,“我还是非常乐意回归学术界”,“能被学生记住,成为他们人生很美好的一段经历,是做教师非常幸福的一件事情”,“我的想法是更专注于学术,培养更多更好的学生,让我们的依法行政、法治政府建设和我们的行政法学能够往前再迈进一步。”

深耕学校多年,马怀德十分看重教育,他提出教师是教育的立教之本,也是兴教之源。

在2018大学校长论坛上,马怀德认为当下教师队伍建设最大的问题就是怎么吸引人才、凝聚人才、留住人才,提升人才。

他说,“很多有‘帽子’的教师要么就是被看上、挖走,要么自己盯着条件更优越、环境更好的高校。很多高校,特别是非985、非211、西部边远、贫困地区的高校,不仅是孔雀东南各自飞,麻雀也东南飞了。西部边远贫困地区的非211、非985高校和非双一流学科建设高校的压力是很大的。”

马怀德提出通过“一个共识”、“一个倡议”来解决人才大战,保证高校教师的稳定性。他觉得应该形成一个共识,公办大学为主的大学教师薪酬待遇应该有封顶和最高限。提出一个倡议,双一流高校不得向非双一流高校挖人才,东部不得向西部挖人才,各个学校不能够层层加码或者竞相攀比,提高人才的价码。教师的“帽子”只能戴一顶,不能多戴。

资料来源:

最高人民检察院官网、检察日报、中央纪委国家监委网站、人民日报、人民网返回搜狐,查看更多

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