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简报|省卫生健康委扎实推进安全生产各项工作落实

原标题:简报|省卫生健康委扎实推进安全生产各项工作落实

5月20日,2019年全国第一期卫生健康系统安全生产工作培训班在河南郑州举办,各省卫生健康委分管安全生产工作处室负责人参加培训。国家卫生健康委办公厅副主任杨金瑞出席会议并讲话。吉林省卫生健康委安监处处长周景武代表吉林省作经验交流发言。

近年来,省卫生健康委注重打牢基础,强化责任担当,扎实推进各项工作落实,安全生产工作取得较好成效,连续14年被吉林省安委会评为先进。

真正建立安全生产责任体系

一是安委会实行双主任制。认真落实习近平总书记安全生产“党政同责”要求,实行安委会双主任制,明确医疗机构院长和党委书记均任安委会主任,确保“促一方发展、保一方平安”的政治责任落到实处。二是行政二把手分管安全生产工作。2018底,委分管安全生产工作的领导调整为张力副主任。同时要求下属单位确定由担任本级党组织委员的行政二把手分管安全生产工作,提升了各级党组织的重视程度,增加了安全生产工作的分量。三是普遍成立监管机构。2016年7月份,专门成立安全生产监督管理处,去年机构改革又被赋予了执法权,职能进一步加强。目前,全省已有80%的卫生健康主管部门和二级以上医疗机构成立了专门机构,使安全生产工作在基层有专人抓、专人管。

强化安全生产基础建设

一是推行安全生产标准化规范。2016年,研究制订《吉林省医疗卫生机构安全生产标准化规范》,对医疗卫生机构安全管理、隐患排查、教育培训等各个环节进行规范,在全省卫生健康行业推行安全生产达标规范管理,将成果运用到大型医院巡查、医院等级评价和绩效考核工作中,促进了安全生产法制化建设。二是开展安全生产“五个一工程”建设。2018年,在全系统组织开展了“一业一规、一院一标、一岗一责、一人一卡、一日一醒(省)”“五个一工程”建设,目前全省二级以上医疗机构已基本全部达标。三是开展应急预案管理工作。从2018年开始,要求全省二级以上医疗机构必须制定生产安全事故应急预案,同时要求医疗机构每年至少组织一次综合应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练,有效增强了医疗机构处置生产安全事故的能力。

加大安全生产检查力度

一是丰富检查方法。从2017年开始,每年组织各市(州)之间、省直属医疗机构与高校附属医院之间开展安全生产交叉互检,并于年末进行“回头看”。两年来,累计检查医疗机构达200余家,达到了学习交流、共同促进、共同提高的目的。二是增加检查频次。对省直属医疗机构、高校附属医院每季度检查一次,其它省直属单位每半年检查一次;上半年组织一次交叉互检,年底组织一次督导检查。同时,要求医疗机构加强安全生产隐患的自查自纠,做到一日一检查,一周一巡查,每月一次全面查,努力做到问题隐患早发现、早整改、早消除。三是强化闭环管理。每次检查都要填写《吉林省卫生健康委安全生产督导检查记录表》,现场确认问题隐患,建立台账,要求5个工作日内上报问题隐患整改情况,1个月内对被检单位进行复查,做到“检查-挂账-销号”闭环管理,对问题隐患整改不及时、不到位的,实施约谈。

扎实开展安全生产培训

一是明确培训主题。明确了培训主题,也就明确了建设重点和工作方向。2017、2018年培训主题分别是:治安保卫及消防安全管理及后勤安全管理、《吉林省医疗卫生机构安全生产标准化规范》解读、“五个一工程”建设。2019主题是贯彻落实国家卫生健康委下发的《医疗和疾控机构消防安全生产工作管理指南》及《医疗和疾控机构后勤安全生产工作管理指南》。二是拓展培训方法。2018年就“五个一工程”建设在吉林大学中日联谊医院组织召开了现场会,取得了较好的效果。把巡回讲授与现场观摩相结合,把全省按照地域划分为4个片区,组织专家逐一授课培训,解决了集中培训人员多、效果差的问题。三是突出培训实效。通过开展“七进”“安全生产月”和“白山松水安全行”等活动,进一步普及了行业从业人员安全知识。要求各单位将培训成效与工资绩效结合起来,用好奖惩手段,避免培训流于形式、走过场。

来源:吉林省卫生健康委官网

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杨金瑞 周景武 吉林省安委会 闭环管理
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