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2019年美国能源转型的展望与挑战

原标题:2019年美国能源转型的展望与挑战

本报记者 郭锦辉

2018年是美国能源系统转型过程中重要的一年,多个里程碑式的事件展现了正在崛起的强大力量,并影响着整个电力部门的形态。

包括纽约、新泽西和华盛顿在内的美国多个州都制定了在不同时间内实现100%清洁能源的目标。美国多个州最终赢得选举的州长都是曾亲身参与许多清洁能源的推广计划,其中多人都制定了100%可再生能源配额的目标。此外,商业和工业电力用户在2018年完成的企业可再生能源采购装机总量也创下了新的纪录。

落基山研究所的研究认为,这些标志性事件预示着能源变革将给美国能源用户和行业领导者带来的巨大机遇,但挑战依然存在。2019年,那些工作在电力系统改革前沿的各主导力量正在加强合作以解决能源变革面临的复杂问题和结构性障碍。

电力公司商业模式面临转变

在可再生能源价格急速下降的推动下,美国发电企业和供应商正积极行动探索新的策略以满足客户需求。服务范围覆盖八个州的Xcel能源公司成为了全美第一家承诺在2050年前提供100%零碳电力服务的大型私营电力公司。密歇根州的Consumers能源公司也正在对其发电来源组合进行大规模重组。

与此同时,美国当前的电网和资源规划方式面临着新的挑战:一体化的资源规划流程是否充分考虑了新兴技术及其功能?如果没有电网互惠投资的支持,分布式能源资源技术提供的新型服务将无法得到充分利用,如何确定正确的投资、合适的投资人以及电网现代化服务的合理价格?电网和资源规划流程如何转变为更加透明、更加包容的形式?

对于如何规划和打造未来电网,美国电力公司及其监管机构也承受着巨大压力,需要评估当前系统的运营以及传统电力公司的商业模式是否能够适应改革后的能源部门形态。

要打造清洁、安全、可靠和经济可行的能源经济,合适的电力公司商业模式是不可或缺的。美国多个州的监管部门都在努力管理和塑造这一系统化改革的规模、速度和复杂程度。包括夏威夷州清洁能源转型在内的一些行动正在为能源行业及其用户拟定新的监管合同。各州立法部门和电力公司监管部门也逐渐在这些改革的需求上达成共识,但也仍在努力解决下列问题:如何以最好的方式开始对某个州电力行业进行综合性监管制度改革?谁应负责或参与领导这些行动?在现有及未来政策变革中,如100%可再生能源配额制,哪些电力公司商业模式改革是最需要解决的?

能源生态系统内的公平性面临挑战

在考虑电网现代化的各种机遇时,确保所有用户的需求都得到满足将比以往任何时候都更加重要。中低收入用户是一个数量庞大的群体,表现为美国1/4的家庭都符合联邦能源援助的资格要求。许多中低收入用户都遭受着不平等的高昂能源成本负担,并忍受着传统发电方式对健康和环境造成的负面影响。

虽然技术和商业模式的变化正在为电力公司与中低收入用户创造新的合作机会以实现共赢,但同时,美国各地监管部门面临提高监管规则应用范围和包容性的任务。然而,尽管各州立法部门和监管部门寻求综合性的监管改革以推进电网现代化,这些呼吁可能依然无法得到足够的重视。

落基山研究所的研究认为,美国需要设计和实施必要的金融解决方案来保证能源成本的稳定,并保护所有能源用户群体的利益。

作为美国电网数十年来的基础燃料来源,煤炭从未遇到过如今这样严峻的挑战。仅2018年,美国就有16吉瓦装机燃煤电厂退出历史舞台,美国燃煤发电装机从2010年至今已经减少了1/3。这一趋势在未来仍将继续。许多退役电厂都技术老旧、污染严重、效率低下。燃煤电厂未来的道路将更加困难且富有争议。

证券化是能够产生未来收益且能够以私有证券形式向公共市场出售的资产统筹管理手段。证券化提议现已得到了包括新墨西哥州在内的多个州立法部门的关注,并有望在今年被纳入更多州的提案。虽然证券化是一种可行方案,但这并不一定适用于美国所有州和所有电力公司。因此美国仍需寻找其他的金融创新方案来解决退役和替代非经济化石燃料发电机组的成本问题。返回搜狐,查看更多

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