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叫停“竞价挖人”,缓和发达地区对人才的虹吸效应

原标题:叫停“竞价挖人”,缓和发达地区对人才的虹吸效应

盘和林

近日,中办、国办印发《关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见》,明确提出支持中西部地区稳定人才队伍,发达地区不得片面通过高薪酬高待遇竞价抢挖人才,特别是从中西部地区、东北地区挖人才。

笔者认为两办叫停“竞价挖人”,具有很强的针对性。

人才在城市发展战略中的重要性,逐渐地被越来越多的城市当政者意识到,于是,各种各样的人才引进计划竞相落地,“抢人大战”爆发了。人才得到重视本是一件好事,但是在轰轰烈烈的“抢人大战”中,一些隐患也开始暴露出来,“孔雀东南飞”现象即是其中典型一例。东南部地区的经济发展整体上领跑全国,高质量发展转型需求相对而言更为迫切,所以各大城市也更加需要人才为城市的转型发展提供动力。

但是人才对欠发达地区的重要性,丝毫不逊色于发达地区。尤其是,欠发达地区的经济发展本就不如发达地区,而地区的人才储备直接影响到未来的发展,所以,如果本来人才储备就优于欠发达地区的发达地区都开始抢夺人才,那么地区间的人才储备鸿沟就会越来越大,这也就意味着在未来的城市竞争中,欠发达地区的城市将会更加难以望其竞争者之项背。

可是,目前来说,人才尤其是高端人才的总量是有限的,属于稀缺资源,如果城市不参与人才引进竞争的话,那么大概率来说在未来的竞争中会被边缘化。所以,不仅是二线城市,这场“抢人大战”也将许多三四线城市裹挟在内。

那么这些城市又是拿什么条件来吸引人才呢?目前看来,无非是降低落户门槛、给予购房优惠以及各种其他形式的补贴。然而,城市的经济发展程度与人才吸引力是互相促进的,毫无疑问人才可以为城市经济发展提供动力,而经济发展程度更高的城市也更有能力为人才提供更好的科研和生活条件。所以发达地区的城市在人才竞争中具有明显的优势,这就导致“孔雀东南飞”现象的出现几乎是必然的。结果就是,区域发展不平衡的鸿沟可能会进一步加大。

从城市的角度来看,除了参与竞争,并且不断给出更优惠的条件以外,可以说别无选择,也就是说,不断加大筹码才是当前的最优选择,然而从全社会的角度来看,最终的局面却并不是最优的,这样的竞争颇有些“囚徒困境”的意思。这也是中办、国办引发《关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见》,明确提出“发达地区不得片面通过高薪酬高待遇竞价抢挖人才”的原因之一。

其实,从经济发展程度与人才吸引力相互促进这个角度来看,那些欠发达城市即使通过非常优惠的条件暂时吸引了一些人才入驻,但是能不能将人才留下来同样是个问题。引入了人才,是要让他们充分发挥才智、创造价值的,而这是需要平台的,这个平台往往就是强产业,而这又往往是欠发达城市所缺乏的。既如此,人才就算来了又能怎么样呢?最终还是只能眼睁睁看着辛辛苦苦引进的人才“孔雀东南飞”。

所以,对于欠发达城市而言,与其在落户、购房等方面花大价钱引进人才,不如先把精力放在做大做强产业,为人才创造施展才智的舞台。君不见,在一线城市生活成本和生活压力持续上升的背景下,“逃离北上广”一度甚嚣尘上,然而最终的“回流”又再次证明了一线城市对人才还是有相当的吸引力的。

但也要看到,做大做强产业不是一朝一夕就能实现的,尤其是在高质量发展阶段,要发展什么产业,如何做大做强,都是需要精细规划的,只能一步一步向前推进。而在人才方面,其实对于很多城市来说,当务之急并不是引进人才,而是留住人才。像西安和武汉这样的城市,高校众多,潜在的人才储备其实完全不输很多一线城市,然而人才流失情况严重,在校大学生尽管数量众多,毕业后留校比例往往仅略高于五成,甚至有些年份都不到五成。

所以,为尽可能避免“抢人大战”对欠发达地区人才队伍稳定性的负面影响,从现实考虑出发,中央政府层面反对竞价挖人的保护性政策是非常有必要的,这能在一定程度上缓和发达地区对人才的虹吸效应。但是从根本上说,欠发达地区只有练好内功,真正做大做强产业,并为人才成长和施展才干创造良好的环境,才能真正对人才形成吸引力,实现人才吸引力和经济发展的相互促进。(作者系中国财政科学研究院应用经济学博士后)返回搜狐,查看更多

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