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江苏靖江“照顾生”降分录取 施行多年不代表没问题

原标题:江苏靖江“照顾生”降分录取 施行多年不代表没问题

文 | 熊丙奇

正逢中考前夕,一份靖江市“中考照顾生名单”在靖江初三家长群中不胫而走,且在瞬间炸了锅。引发初三家长强烈关注的这个“名单”,全称是《靖江市2019年初中升学照顾录取情况一览表》。该名单公布了靖江市各优质高中照顾录取了靖江50名获奖学生运动员的信息。

(《靖江市2019年初中升学照顾录取情况一览表》部分截图)

多名家长反映,不知道还有“照顾录取”政策,也“根本就没看到公示”。对此,江苏靖江市教育局官员对媒体记者表示,普通高中照顾录取优秀学生运动员政策在泰州从2007年起就开始施行,每年都会要求学校向家长学生宣讲到位。今年5月初,已将今年50名通过初审的学生信息进行公示,期间未收到群众举报和反映。

从目前媒体报道的信息看,当地教育部门是按规定办事,一方面,“照顾录取”是根据泰州市的规定,今年3月12日,泰州市教育局在官方网站上发布了《关于做好2019年全市普通高中学校照顾录取优秀学生运动员工作的通知》。另一方面,教育部门也对“照顾名单”进行了公示,在公示期间没有收到家长的不同意见。

但是,公开的政策、名单,有的家长却不知情。这是此事令人困惑的地方。出现这一问题,应该是学校并没有把政策宣讲到位,公示也并不充分。进一步分析,恐怕是因为“照顾录取”政策虽属于当地公开的政策,但由于比较敏感,当地教育部门和学校担心引发争议,希望低调处理,这才导致宣讲不到位。

( 2019年3月21日,泰州市教育局下发了《市教育局关于做好2019年全市普通高中学校照顾录取优秀学生运动员工作的通知》。)

教育政策,尤其是中高考加分、照顾政策影响到千家万户考生的利益,事关中高考公平,不仅要公开透明地执行,而且,在推出时就应该广泛听取意见。这样才能避免因为“技术问题”,而引发普遍的公平焦虑。

一项政策,只要是面向所有学生,就必须广而告之,让家长、学生都知晓,而不能遮遮掩掩。除了要求学校宣讲到位,确保每个家长知悉外,还要通过媒体进行解读,以便政策得到顺利执行。

目前看来,当地学校对这一政策的宣讲是并不充分的,只是把政策贴在宣讲栏里,没有在家长会上给家长进行介绍,如果组织了家长会宣讲,有的家长不会反映自己不知道。而当地政府发文要求所有教育网站都设为城域网,城域网不对外开放,只有教育局和学校可以看到,则让信息公开、名单公示,变为了内部公开、公示,这种信息公示方式,在开放的互联网时代,是不妥当的。家长为此提出质疑,也是维护自己合法的知情权。

众所周知,为治理中高考加分过多过滥的问题,国家层面已经从2018年起取消高考奖励性质加分,只保留少数照顾性质加分,且照顾性质加分,只针对少数民族学生、烈士子女等。对于中考加分,教育部下发的《关于做好2017年高中阶段学校招生工作的通知》明确要求,要清理和规范加分项目,大幅减少、严格控制加分项目,取消体育、艺术等学生加分项目。

按照这一规定,我国各地的中考都不应该再有体育、艺术等加分项目。而靖江推出的这个普通高中照顾录取优秀学生运动员政策,其实就是变相的加分政策。按照“照顾录取”规定,只要毕业升学总分达到该生所报学校录取分数线的80%以上,即可由所填报学校录取。

(14日下午,部分家长至靖江市教育局,要求相关领导给予解疑答惑。图片来源:靖江社区)

或许是考虑到这一政策本身存在的问题,因此,在出台这一政策后,并没有广为宣讲。但就是如此,在当时也曾有知道这一政策的家长质疑,认为“照顾录取”政策不公平,同时助长为获得“照顾录取”优惠的培训或者舞弊。

这其实就是国家决定取消中考艺术、体育加分项的主要原因。也就是说,按照教育部规定,这一地方加分政策是不应该出台的。地方政府要出台“照顾录取”政策,首先必须符合国家规定,依法治教,其次,必须广泛听取家长意见。

我国各地之前的中考加分项目越加越多,主要原因就是地方政府拍板,决策时主要考虑部分部门的利益,而没有广泛听取意见。国家治理中高考加分乱象,“一刀切”取消中高考艺术、体育项目加分,也曾令部分地区觉得没有考虑地方差异。然而,靖江这次的照顾生风波,再次让人看到问题的复杂性——如果给地方太大的自由发挥权,就可能出现不透明、不规范的操作,进而影响民众的公平预期。返回搜狐,查看更多

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