工信部再约谈中国移动:骚扰电话管控不力,“95”号码明显抬头

原标题:工信部再约谈中国移动:骚扰电话管控不力,“95”号码明显抬头

整治骚扰电话在行动:查网龄送流量有坑?中国移动正式辟谣

  8月9日,南都记者从工信部网站获悉,工信部信息通信管理局就骚扰电话管控不力问题约谈了中国移动通信集团和北京、河北等问题突出的两省(直辖市)移动公司。

工信部信息通信管理局通报了近期中国移动骚扰电话用户被投诉举报量明显上涨,群众反映强烈的情况,要求中国移动务从讲政治的高度抓好问题整改,重点加强语音专线和码号等通信资源管控,确保短期内治理工作取得明显成效。

骚扰电话现在对于用户而言并不陌生,不少人可能每一两天都会接到一个“陌生”的骚扰电话。而工信部近日对十三届全国人大二次会议第2843号建议的答复内称:近年来,骚扰电话逐渐成为社会关注度较高、人民群众反响强烈的社会问题。

按照通话内容和目的不同,骚扰电话主要分为商业营销、恶意骚扰、违法犯罪三类。商业营销类骚扰电话占骚扰电话总量三分之二以上,是当前治理难点和重点。

今年除了移动外,联通、电信也多次被相关部门约谈了关于骚扰电话专项治理工作中存在的问题——今年2月,四川省通信管理局约谈中国电信股份有限公司四川分公司市场部负责人;5月22 日,工业和信息化部信息通信管理局也曾就骚扰电话管控不力问题约谈了中国电信集团公司和广东、江苏、浙江、四川等问题突出的四省电信公司;6月时,电信、移动、联通三大运营商因为”骚扰电话”被江苏省市场监督管理局和江苏省消保委约谈……

骚扰电话的整治已经到了刻不容缓的地步。因此工信部在3月14日下发的《工业和信息化部关于2019年信 息通信行业行风建设暨纠风工作的指导意见》中明确的指出:进一步提升主叫号码鉴权和溯源、骚扰电话监测和拦截、风险提示等技术防范能力。完善骚扰电话的举报、处置、追责及网间联动协查流程,推动行业自律。综合调动各方力量,规范电话营销行为,推进电话用户登记的“谢绝来电”制度,建立骚扰电话长效管控机制。

而今年3月15日,央视“3·15”晚会集中曝光了一批无良企业借助骚扰电话、违规违法收集个人信息的APP敛财牟利,其后工信部继续采取措施打击骚扰电话——一方面立即责令基础电信企业即刻关停报道中企业拨打骚扰电话的语音专线,停止违规号码透传,加强通信资源规范管理,另一方面对涉事的壹鸽科技、易龙芯科、秒嘀科技、凌沃网络等呼叫中心企业进行核查处理。

据悉,截至2019年一季度,电信主管部门组织各基础电信企业累计关停涉嫌拨打骚扰电话的语音专线超过近2万条,关停各类号码超过100万个,约谈问题严重企业100余次,行政处罚违规企业10余家,骚扰电话用户投诉举报量较专项行动开展前下降13.9%。

不过工信部也称,综合整治工作虽取得了一定成效,但随着专项行动的不断深入,治理工作逐步进入“深水区”,深层次问题和矛盾也凸显出来,对治理工作提出了更高要求。

一是目前对商业营销类骚扰电话的源头广告主和受益方,仍缺乏有效监管和相应处罚,对源头广告主的整治力度需要加强。二是新情况新问题不断出现,包括近期“95”号码拨打骚扰电话问题明显抬头等,且骚扰电话拨打方式和手段也出现新变化,治理难度加大。三是技术防范能力有待提升。商业营销类骚扰电话的特征与正常通话相似,且语音内容没有文本记录,有效识别和精准拦截技术上有一定难度。此外,对骚扰电话进行监测和拦截还涉及侵害用户隐私,存在法律风险。

而8月9日,对于工信部的约谈,会上,中国移动通信集团公司和参会两省(直辖市)移动公司签订了《整改承诺书》,承诺将严格贯彻落实各项整改要求,全面排查、立行立改、举一反三,坚决整改到位。此外,针对近日媒体报道培训机构、金融机构和地产中介等源头企业涉嫌利用个人号码拨打骚扰电话等问题,工业和信息化部高度关注,正会同相关行业主管部门加大源头治理力度,研究建立用户信用管理制度,综合整治骚扰电话扰民问题。

采写:南都记者 孔学劭

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