美国与阿富汗塔利班达成原则协议,美国真能从漫长战争全身而退?

原标题:美国与阿富汗塔利班达成原则协议,美国真能从漫长战争全身而退?

据英国简氏防务周刊9月3日报道,美国政府特别代表扎尔梅·哈利扎德(Zalmay Khalilzad)于9月2日表示,美国与塔利班代表就美国军队撤离阿富汗的条件上达成了“原则协议”(agreement in principle),他同时强调,该协议的最终批准权取决于美国总统特朗普。

阿富汗媒体称,根据协议草案,如果塔利班的表现符合协议标准,美国将在协议达成的135天内撤离5000名军人。其中一个条件上,塔利班确保阿富汗不会被试图袭击美国及其盟友的极端主义组织利用并成为其据点。此外根据原则协议,喀布尔省和巴万省(Parwan)有望减少暴力活动,塔利班的政权组织并不被允许进入这两个省。至于具体什么时候开始撤军还取决于另一些其他条件,比如停火、塔利班与阿富汗政府的和平谈判等。美国与塔利班的谈判被美国视为塔利班与喀布尔政府谈判的跳板,然而塔利班目前仍然拒绝与喀布尔政府谈判,并称其为“傀儡”政府。

阿富汗局势

8月29日时,美国总统特朗普表示计划从阿富汗撤离5000名官兵,但同时也强调即便时在与塔利班政权达成协议后,美国仍然会维持一支8600人的部队。

美国从阿富汗撤军的计划已经不是一天两天了,但是其迟迟不能全身而退很大程度上因为塔利班仍然坚持武装袭击,而阿富汗政府又过于羸弱,加上无法建立其现代国家能力,阿富汗政府不仅战场上无法击败塔利班并控制南部乡村,同时政治上又腐败低效。相反,塔利班可以通过这种事实上的权力缝隙不断扎根南部乡村地区,而其提供的影子政府执行能力甚至远远强于阿富汗政府。这形成了一种有利于塔利班的均衡,也是美国会暂时抛开阿富汗政府与塔利班对话的前提。

阿富汗政府军

但是,只要美国在,阿富汗政府即便再羸弱其仍然可以获得战术优势,而塔利班则无法攻占大城市。美国军队的航空火力对塔利班而言十分致命,其无法组织大规模战役行动。而航空侦察和航空火力的成本相对不高,同时许多航空火力事实上并不属于阿富汗驻军的范畴,因此美国事实上可以比较廉价地对局势产生影响。因此,即便美国保留了8600人的部队,塔利班也很难取得大规模交战的胜利。

航空优势在阿富汗很重要

一种比较有可能的情况是,塔利班获得了几个南部省实际的控制权,并与极端组织切割,这样美国就会比较安心地撤军,仅留下少数部队协助阿富汗政府练兵或治理。然而,塔利班会那么顺从吗?这恐怕依然是个有待追问的问题。

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