调研手记 | 华漕财政所所长诸惠民:经济下行压力下,财政工作如何稳中求进

原标题:调研手记 | 华漕财政所所长诸惠民:经济下行压力下,财政工作如何稳中求进

2019年经济发展环境面临下行压力,我镇产业发展形势严峻,总体经济形势不容乐观。

一方面,受土地控规规划功能定位影响,全镇产业发展面临全面洗牌。目前,南虹桥集建区内国有土地上的实体企业将全部面临动迁,新优质培育企业处于真空期,二产持续下降,三产服务业尚未形成规模,产业空心化趋势明显。

另一方面,集建区外企业由于无法开展环评,导致加工制造业全面大调整,工厂变仓库,产业发展受限,原本集中吸收本地劳动力就业的企业无法生存。2017年环保督查对426家企业实施了关停并转,2018年继续产业结构调整62家企业。综上,2019年全镇经济增长困难形势不容乐观。在这样的大背景下,我的首要工作是稳增长,确保财政收入稳定,同时在财政管理上深耕细作,困境中扎实做好基础性工作,积蓄力量寻求突破。

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多措并举,稳税源

企业扶持金是吸引各企业落户到我镇的有力措施,2019上半年我镇共扶持企业351家,累计金额达9119万元。每年的企业扶持金对于一部分企业来说可谓是一场及时雨,虽然金额不大,但确实也能解决一些燃眉之急。因此我们更应认真执行企业扶持政策,及时兑现对企业的扶持资金,加大扶持力度,让企业感受到政府对他们的关注及支持,让他们更安心、更舒心地在我镇安营扎寨。

同时,加强建安税落地工作,联合规建办等部门,盯紧盯实各个在我镇进行的建设项目,确保在建项目的税收应收尽收。

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财税联动,稳节奏

我还要进一步做好与税务部门之间的协调配合,坚持双周经济工作例会常态化,并定期对收入形势进行研判,研究落实增收措施,确保财政收入均衡入库、稳定增长,确保财政收入与经济良性互动。

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多措并举,稳税源

7月,我们财政所携手镇综治办、镇安监所、镇内五家银行,在镇文体中心举办防范非法集资宣传活动。活动中,既有权威的律师讲授民间高收益理财诈骗手段及防诈骗识别方法,又有贴近民生的非法集资题材小品演出。

以此次宣传活动为契机,我希望能让防范非法集资宣传活动走进村居、覆盖更多群众,加强宣传教育,维护经济社会、金融秩序稳定,促进经济社会和谐健康发展。

越是经济困难时期,我们越是要加强基础管理,深入推进基础性工作精细化。

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夯实财政基础性工作,实现管理全方位无死角是我努力的目标。2018年镇财政全面开展了行政事业单位和镇属公司资产清查,推动各单位资产账实相符,建立资产台账,我与各位同事通过不断地讨论与改进,制定出台了《华漕镇行政事业单位固定资产管理制度》,并要求各预算单位及镇属公司建立资产台账,资产实物贴标,明确资产管理人及使用人,核对资产台账与资产系统是否一致,督促预算单位及各镇属公司做实资产台账,规范操作购置与核销流程,并能及时与会计沟通进行账务处理,做到账实相符、管理到位。

加强预算管理是根本。预算执行率是我们财政上非常重要的一项指标,因此我会在年初明确预算执行时间节点和目标任务,开展预算执行率跟踪,并定期对预算执行率低的部门进行约谈,一起及时分析预算编制和执行中遇到的问题,提高预算执行的科学性、及时性。

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聚焦短板破瓶颈,保障重大项目顺利实施。2015至2019年重大项目总计31个大项126个小项,重大工程项目总投资100.03亿元,其中市区总承担73.91亿元,镇级总承担26.12亿元。区级资金已到账45.77亿元,镇级资金已到账14.46亿元。华漕镇创全、美丽家园、美丽乡村、河道整治、进博会等重大项目建设任务繁重,镇配套资金需求巨大,收支平衡缺口极大。我在“保基本、保民生”的前提下,不断调整优化财政支出结构,加大财政资金统筹力度,同时做好与区级部门的衔接沟通,加强后续管理和资金保障,提升人居环境品质,保障镇重大项目目标实现。

财政是一个乡镇的重要部门之一,我将继续服务经济发展,努力壮大地方财源;注重收支管理,努力做大财政蛋糕;注重民生公益,努力支持社会事业发展;注重管理创新,努力探索深化财政改革的思路;注重队伍建设,努力改进工作作风,为建设美丽和谐新华漕做出新的贡献。

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