壮丽70年 奋斗新时代丨神农架成果展——民政篇

原标题:壮丽70年 奋斗新时代丨神农架成果展——民政篇

神农架林区民政局于1975年单独设置成立,聚焦于最底线的民生保障、最基础的社会治理、最基本的社会服务和专项行政管理。一项项民生暖政、一条条民生举措,把党和政府的温暖送到困难群众身边,将兜底保障网织得更密、编得更牢,“民生温度”抬升更高,为困难群众兜住更多的幸福。党的十八大以来,林区民政局认真践行“民政为民、民政爱民”工作理念,以初心不变的定力、主动求和的勇气、时不我待的担当、一心向前的实干,抓改革、促创新、补短板、惠民生,林区民政事业发展取得新进展,书写新时代美好生活新答卷

建底网

托举困难群众的基本生活

救助标准高了,困难群众少了。2019年4月1日起全面执行林区政府公布的新标准:城市低保标准500元/人/月,农村低保标准350元/人/月,城市特困供养标准1000元/人/月,农村特困供养标准600元/人/月,低收入家庭认定标准为城乡低保标准的1.8倍。此次调标是林区第8次调标,城镇低保和农村低保标准由最初的250元/人/月、107元/人/月分别提高到现在的500元/人/月、350元/人/月。

开设“一门受理,协同办理”社会大救助模式。2015年林区社会救助信息平台正式上线试运行,并与湖北省社会救助信息系统及林区居民家庭经济状况核对信息系统实现对接,整合全区各类救助申请和救助资源,新增开发“一门受理、受灾人员救助、教育救助、住房救助、就业救助、慈善救助”等信息子系统,对全区各类社会救助实现了全业务、全流程的信息化处理。通过“一门受理”与“主动发现”,力求救助无盲区,通过“协调办理”与“快速响应”,真正做到急群众之所急、解群众之所难。

安全教育进校园

大力开展救急难,保障困难群众基本生活。为进一步减轻困难群众医疗费用负担,切实缓解困难群众看病难和看病贵问题,2016年林区进一步完善了医疗救助实施办法:取消了重特大疾病病种限制;拓展了重特大疾病医疗救助对象范围,由重点救助对象拓展到了城市低收入救助对象、农村精准扶贫建档立卡贫困人口、因病致贫家庭的重病患者;将各类对象的年度救助封顶线统一由5万元提高到10万元,有效缓解了城乡困难家庭医疗负担重的问题,提高了困难群众的获得感。2017年林区进一步完善了临时救助实施办法, 细化了困难类型,量化了救助标准:救助对象范围全覆盖。临时救助对象范围由单纯的城乡低保、农村五保户、低收入家庭向建档立卡贫困人口及其他所有困难群众拓展。凡是因灾、疾病、就学等造成临时性贫困的家庭(个人),全部纳入临时救助对象范围;分类量化临时救助标准。针对临时救助对象遭遇的不同困难类型,分类量化临时救助标准。如对基本生活困难家庭的专科生(高职高专)、大学本科生、研究生分别按每人每年3000元、5000元、6000元的标准给予定额临时救助;规范临时救助审核审批。除对部分困难类型给予定额临时救助外,乡镇、林区民政部门每次审核审批临时救助金,都是根据不同的困难类型和程度,统一按照城镇低保月标准×临时救助人数×月份数计算临时救助金,增强了临时救助的精准性。

教育救助暖人心

多方位宣传,提升群众满意度。围绕贯彻《湖北省社会救助实施办法》等社会救助法规,采取部门联合宣传、标语宣传、深入基层宣传等方式,充分利用电视、户外媒体、报刊、互联网等媒体,加大宣传力度,让城乡困难群众知晓各项社会救助制度的救助对象范围和救助标准。连续几年,民政局在各乡镇、村(居)先后发放《社会救助标准化手册》《神农架林区社会救助便民服务一次性告知书》《社会救助政策宣传摘要》、《神农架林区社会救助操作指南》等宣传资料三万余份,切实提高了社会救助制度的知晓率和满意度。

筑基石

提升居民群众获得感幸福感

完善工作措施,规范服务功能。2017年,林区分别在8个乡镇各选择1个村作为农村社区试点,共计8个村,占村总数的11.9%。结合新农村建设和精准扶贫工作,将农村社区试点工作纳入全区十大“民生工程”,作为统筹城乡一体化和社会主义新农村建设工作的重要任务,加强组织领导,创新工作思路,扎实推进实施。在试点工作中,以规范“事务管理、制度建设、阵地建设、队伍建设”为重点,以“五务合一”为目标,不断搭建社区服务平台。抓党建,促发展;打基础,强基本。城乡社区党组织和基层群众性自治组织,成为党和政府治理社会、服务群众的坚强堡垒。回应民生期盼、壮大公益力量,城乡社区不仅成了人们安居的家园,更成了老年人和儿童的乐园。

关爱留守儿童

基层民主自治水平不断提升。林区民政局指导各乡镇行政村《村民自治章程》和《村规民约》的修订工作,具体对《村规民约》制定过程中组织领导、总体要求、重要内容、制定程序和监督落实等五个重要环节进行监督指导。通过试点村带动,在全区67个行政村结合乡村发展实际,以村民会议公投的方式制定《自治章程》、《村规民约》、《居民公约》等规范。按照《神农架林区阳光村务工作实施方案》的相关要求,规范村务公开程序、形式和内容,确定每年的3月为村务公开月,3月18日为村务公开日,把村级党务、政务、财务、事务等事项列入公开内容,增强村务决策的参与性。建立健全村务监督委员会制度,推行村级事务阳光工程,每年定期公开村级重大事项,保证村务监督的实效性。积极引导村民参与乡村治理,认真听取群众意见建议,尊重群众意愿,集中群众智慧,增强基层群众的社会治理参与度。

入户调查

让救助服务更有温度。林区民政局按照党的十九大提出的“兜底线、织密网、建机制”要求,准确把握流浪乞讨人员救助管理工作定位,深化管理体制机制改革,不断提升救助能力,2018年救助人数达22人次。截至2018年底,全区救助管理机构已发展到8个,覆盖全区8个乡镇,机构床位数达20张,从业职工8人。还建立了5部门组成的流浪乞讨人员救助管理工作联席会议制度,强化部门协作配合,统筹资源及时解决工作中面临的重大问题。林区民政局认真贯彻《关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》精神,坚持未成年人权益保护优先、救助保护和教育矫治并重、源头预防和综合治理兼顾、政府主导和社会参与结合的基本原则,建立流浪未成年人救助保护制度,并不断完善相关工作措施。先后开展了“接送流浪孩子回家”和“流浪孩子回校园”专项行动,学龄未成年人流浪乞讨现象明显减少。

殡葬事业改革发展取成效,殡葬基础全面夯实。党员干部带头推动殡葬改革、推行节地生态安葬、进一步促进殡葬事业发展。从源头治理殡葬领域突出问题,规范公墓管理和殡葬服务市场秩序,加大殡葬公共设施建设力度,全面实施惠民殡葬政策,健全殡葬公共服务体系。深化殡葬改革、补齐殡葬公共服务短板、加强和规范殡葬服务管理取得新成效。殡葬改革不断深化。在脱贫攻坚、乡村振兴大局中统筹推进丧葬礼俗改革,移风易俗工作不断强化,文明丧葬新风延伸到各乡镇。节地生态安葬、低碳文明祭扫方式被广泛接受。

婚姻登记更加规范,尽心经营甜蜜事业。林区共有婚姻登记机关7 个,其中乡镇6个,机关1个,共有婚姻登记员7人,2018年全区婚姻登记信息数据达924条,8乡镇实现了婚姻登记全国联网审查功能,与多个部门实现信息共享。根据《婚姻登记工作规范》,积极推广颁证制度。积极化解冲动离婚等现象。推动婚俗改革,助力脱贫攻坚,指导乡镇、社区结合实际采取多种措施,积极构建简约适度的婚俗礼仪,反对利用婚姻敛财,抵制天价彩礼、铺张浪费、低俗婚闹、随礼攀比等不正之风。

关心特殊群体,完善福利保障。民政局会同有关部门着力加强资金保障,完善服务供给,促进产业发展,不断满足残疾人日益增长的福利服务需求。根据国家2016年出台《关于贯彻落实残疾人两项补贴制度有关政策衔接问题的通知》,2017年出台《关于加快精神障碍社区康复服务发展的意见》文件精神,加大政府投入,民政局通过购买服务等方式,鼓励和引导社会组织开展精神障碍社区康复工作,大力推进服务主体多元化、服务形式多样化。仅2018年就已惠及1900多名困难残疾人和2100多名重度残疾人,年发放资金366万元。

提质量

让老年人对美好生活触手可及

林区民政局积极创新养老服务体系建设,养老设施总量、服务供给能力、服务功能水平持续增长。全区现有各类养老服务设施50处,其中养老机构 8家,社区老年人服务中心(站)、农村老年人互助照料中心(服务点)等养老服务设施41处,松香苑养老服务中心1处。养老床位总数达到657张。截至目前,全区1041名困难老人纳入最低生活保障,417人特困老人纳入政府供养范围;高龄津贴制度已实现全覆盖,惠及3500名老人。初步探索出了一条具有林区特色的养老发展路径,城乡老年人的幸福感、获得感和安全感日益增强。

关爱老人献爱心

推进医疗卫生与养老服务相结合 , 创新养老事业发展。根据林区实际情况,乡镇通过购买服务开展特困人员认定和生活自理能力评估,各农村福利院和各乡镇卫生院签订了医疗服务协议,农村居家养老日间照料中心和社区、村卫生室签订协议,签约的医疗卫生机构每月坚持上门为老年人免费检查身体。2015年以来,林区启动老年人健康档案建设,按照20人签约一名医生进行健康保健服务。林区民政局除积极参加省民政厅等部门组织的各项老年护理培训外,还在区内组织了多期与养老相关的技能培训,不断培育壮大社会养老服务人员的技能。

积极推行“以社区为依托、以家庭为基础”的居家养老服务模式。以松香苑养老服务中心为依托,打造社区+机构+居家的嵌入式养老模式,利用松香苑养老服务中心配套设施,由专业社会组织、企业承建养老服务设施,最终实现老人“在家门口享受养老服务”的愿望。通过这种模式逐步辐射周边空巢老人,承接社会养老功能,为周边老人开展自费代养、日常照料、文化娱乐等服务活动。积极引导社会力量参与家政照料、医疗保健、护理康复、精神慰藉、应急救助等服务,建立以社区养老服务中心为平台,以提供上门服务为主要方式,以信息化建设为支撑的居家养老服务体系,对接老年人服务需求和各类社会主体服务供给。倡导多种形式的志愿活动及老年人互助服务,动员各类人群参与社区养老服务。

送文艺到福利院

民政事业的每一点发展

都改变着我们的生活

撰文:翟家强、张全良、吴晓慧

编辑:马黎明审核:李碧秋、张珊珊返回搜狐,查看更多

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