法官在家写判决身亡不算工伤?人情法理都说不通

原标题:法官在家写判决身亡不算工伤?人情法理都说不通

文 | 欧阳晨雨

这年头,谁还没加过班、熬过夜啊。作为员工,在单位上班或者加班,如果出现意外伤亡的情况,认定为工伤,享受工伤保险待遇,并没有什么疑问。可是,如果在家加班,还能不能认定为工伤,就得打上一个大大的问号了。

2017年8月12日7时左右,杨文峰家的书桌上铺放着散开的案卷材料,电脑里还有未写完的案件判决,这位河北省三河市法官的生命被永久定格在了这一刻。其后,他的妻子雷新宇向廊坊市人力资源和社会保障提出杨文峰的工伤认定申请,但对方却不予认定。

雷新宇不服,提起行政诉讼。一审法院判定,人社局作出的不予认定工伤决定主要证据不足,依法应予撤销。廊坊市人力资源和社会保障局不服,提出上诉。近期,二审法院作出终审判决:驳回上诉,维持原判。

二审行政判决书

从网上舆论来看,多数人感情上站在了法官一方。既然员工是为了单位的利益加班加点才出的事,于情于理,就不能让出现的伤亡后果再由个人来承担。对于杨文峰来说,办公室和家庭都是加班的场所,也都在从事加班的工作,只认定办公室加班这么一条道,没有任何道理。

从法理上看,这种情况认定工伤也没有问题。尽管根据《工伤保险条例》,规定了“在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害”“在工作时间和工作岗位,突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡”等情形,应当认定或视同为工伤。而这也是有关部门不予认定工伤的“依据”所在,因为杨文峰死于家中,并非工作场所。

但是,这里的关键词“工作时间和工作场所”,并不限定于正式的上班场所。2014年6月18日,最高法出台《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》,对《工伤保险条例》中的若干规定,作出了扩张式的解释,不仅规定“职工在工作时间和工作场所内受到伤害,用人单位或者社会保险行政部门没有证据证明是非工作原因导致”、“职工参加用人单位组织或者受用人单位指派参加其他单位组织的活动受到伤害”、“在工作时间内,职工来往于多个与其工作职责相关的工作场所之间的合理区域因工受到伤害”等情形应认定为工伤,更明确指出,只要是“与履行工作职责相关,在工作时间及合理区域内受到伤害”的情况,就应在人民法院支持之列。

就本案来说,尽管是在家中加班出现人身伤亡的意外,但从本质来说,属于“与履行工作职责相关”;至于加班场所的更换,应视为“合理区域”的延伸;占用个人时间继续工作,也算是“工作时间”的延续。所以,在家中加班突发疾病猝死,工伤认定得到当地法院的司法支持,并不令人意外。

当然,客观来说,“在家加班”能不能认定为工伤,也有一定的模糊之处。平时在办公场所加班,相关的书证、物证、视听材料、证人证言、当事人的陈述等证据,易于固定和提取。但是,在家出现人身伤亡等情形,如何判定是因公所致,并不是一件容易的事情。

比如,在这起案件中,“杨文峰家的书桌上铺放着散开的案卷材料,电脑里还有未写完的案件判决”,对于证明当事人“在家加班”,自然有所助益;但根据报道,杨文峰出事是在厕所,而不是在办公桌附近,猝死是因为加班,还是其他原因,有关部门认定起来,就需要考量更多的因素,包括当事人平时承担的审判任务量、同事的证人证言,以及平时的加班习惯,等等。

跳出个案的窠臼,主管工伤认定的社会保险行政部门,对于“在家加班”等情形,的确有必要加强把关,防止伪造加班现场,将突发疾病猝死变成“工伤”,侵占社会不特定公众利益等不公平现象出现。

从长远来看,还需要在5年多前出台的《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》等基础上,进一步具体细化工伤保险相关规定。

现实中,“工伤认定难”颇有非议之声,引起公众关注的,并非仅仅这起沸沸扬扬的“法官在家写判决猝死案”。之前,媒体曾报道,某女职工在湖南丽臣实业股份有限公司配电间总机房值夜班,不料,在通往卫生间的走道上,却潜伏着一名图谋不轨的男子。虽经竭力反抗,男子性侵未遂,但该女职工的身心受到了极大伤害,患上了精神应激障碍。但是,当地人社局却不认为这属于工伤,理由为“不是因履行工作职责受到的暴力伤害”。

又比如,媒体还报道,山西省稷山县一90后男教师暑期加班吃午饭时猝死,稷山县人力资源和社会保障局三次不予认定工伤决定,分别被稷山县政府行政复议、临猗县法院和运城中院撤销,第四次依然认定不属工伤,理由为“非工作时间,未在岗位上遇故身亡”。

工伤保险制度的出台,立法目的是为了维护劳动者的合法权益,为他们提供法治救济,而不是让法律成为高高在上、可望而不可即的“画饼”。立法上有必要再明晰“上班时间、上班地点”,进一步扩大工伤认定的范围,将合理的上班场所外加班等情形也纳入工伤认定范围,并科学规范工伤认定程序,防止出现工伤认定推诿扯皮、死抠字眼、浪费资源的现象,更好地保障劳动者的切身利益。返回搜狐,查看更多

责任编辑:

声明:该文观点仅代表作者本人,搜狐号系信息发布平台,搜狐仅提供信息存储空间服务。
免费获取
今日搜狐热点
今日推荐